生态文明乡村建设汇报材料(定).docxVIP

济宁市生态文明乡村建设工作情况汇报 中共济宁市委 济宁市人民政府（2011年 11 月 1 日） 济宁位于山东省西南部，与江苏、河南接壤，素以“孔孟 之乡、 运河之都” 著称， 现辖 12 个县市区和 1 个国家级高新技 术开发区、 1 个省级旅游度假区，总面积 1.1 万平方公里，其 中耕地面积 780.5 万亩；总人口 843 万人，其中农村人口 576.9 万人，占 68.4%。2010 年，全市完成地区生产总值 2542.8 亿元， 财政总收入 337 亿元，地方财政收入 169.3 亿元，农民人均纯 收入 7250 元。 今年以来，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，顺应 农民群众建设幸福生活美好家园的新期待，立足济宁实际，着 眼统筹城乡发展、提升新农村建设水平，在全市范围内启动实 施了以农民增收致富、农村水利设施建设、农村环境综合整治 和生态建设、新型农村社区建设和危房改造、农村基础设施提 升、农村精神文明创建为重点的农村六大重点工程建设。在省 委、省政府出台了《关于加强生态文明乡村建设的意见》即鲁 发, 2011? 10 号文件，特别是全省生态文明乡村建设现场会议 后，我们按照省委、省政府关于加强生态文明乡村建设的部署 要求和建设内容，对农村六大重点工程的任务目标、建设重点 和实施措施进一步细化、实化和深化，把实施六大重点工程作 为生态文明乡村建设的总抓手和突破口，坚持“大投入、大力 度、大建设、大提升” ，统筹谋划，精心实施，强力推进。 一、基本做法 （一）加强组织领导，建立指挥体系。 市委、市政府高度 重视生态文明乡村建设工作，组织召开了动员大会，研究制定 了实施意见，成立了由党政主要领导和分管领导亲自挂帅的专 门班子，从有关部门抽调精干力量，组建了独立办公、实体运 作的组织指挥机构和工程项目建设指导协调体系，各县市区也 分别建立了相应的领导和办事机构。市、县、乡三级都把生态 文明乡村建设作为“一把手”工程，党政主要领导亲自抓，分 管领导靠上抓，制定了详细的实施方案，编制了三年总体规划 和年度计划。全市上下形成了决策、执行、督导、考核相互衔 接配套，上下贯通、左右相连、运转高效、推进有力的组织指 挥体系，为各项工程项目建设顺利推进提供了有力的组织保障。 （二）深入宣传发动，营造社会氛围。 为深入推进生态文 明乡村建设，市、县、乡三级通过层层召开动员会、调度会和 现场推进会，市、县报纸、电视台、电台等新闻媒体开辟专栏 专题，进行广泛宣传、深入发动；将生态文明乡村建设的各项 重点工程细化量化为具体项目，明确建设目标和标准时限，制 作新旧对比效果图表和声像制品，充分运用媒体、墙报、宣传 栏等载体进行宣传引导， 组织生态文明乡村建设专题 “三下乡” 等活动深入乡村进行宣讲， 通过美好前景展望及效益实惠分析， 激发了广大群众的参与意识和热情，激活了生态文明乡村建设 的内生动力， 为各项工程建设扎实推进营造了浓厚的社会氛围。 （三）强化政策扶持，构建支撑体系。 按照“大投入、大 力度、大建设、大提升”的要求，一是努力增加财政投入。从 今年起，市里每年设立 3 亿元专项资金，采取“项目配套、先 干后补、以奖代补”等形式，对生态文明乡村建设进行支持和 奖补；从新增地方财政收入中拿出 5%、从土地出让收益中拿出 15%对生态文明乡村建设的各项重点项目建设重点投入， 各县市 区也普遍增加了相应投入，确保每年全市财政投入总额不低于 12 亿元。为使重点项目建设顺利实施，尽快发挥效益，最近市 里又整合筹措了 1 亿元专项资金，集中用于村级环境卫生保洁 员工资报酬、乡镇垃圾转运站和新型农村社区污水处理设施建 设的奖补。二是强化公共资源整合投入。将市县两级涉及农村 路、水、电和治安、社保、医疗、科教、文体等方面的项目资 金有机整合，按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、捆绑使 用、各记其功”原则，集中用于生态文明乡村建设。三是广泛 吸引金融信贷投入。通过积极培育发展镇村银行、小额贷款公 司、资金互助合作社等各类新型农村金融组织，健全农村信贷 担保抵押融资机制，引导各级各类金融机构重点支持生态文明 乡村建设。今年前三季度，全市农村金融投入累计达到 XX亿元， 同比增长X%。四是广泛吸引社会投入。充分发挥财政资金的 杠杆作用和乘数效应，拉动吸纳社会资金投入生态文明乡村建 设，鼓励引导社会团体和工商资本发展现代农业、参与新农村 建设。 国家级重点农业龙头企业菱花集团， 计划 3—5 年，完成 投资 27.45 亿元，在全市建设 100 万亩绿色和有机农产品生产 基地；曲阜市尼山镇制定出台了鼓励支持发展规模经营的扶持 政策，吸引 39家工商企业转包了 3000 多家农户的 1.3 万亩承 包地，用于发展高效设施、特色绿色有机农产品基地。全市通