畿辅水利私议.docx

畿辅水利私议 按水利与水道原属两事，缘篇帙无多，不能成卷，即附于管见后云。 历观往牒，谈西北水利者众矣， 大抵谓神京重地，不可尽仰食于东南； 或谓冀北膏腴， 不可委地利于旷弃。而考其建置施设，则未有指明入手，究极成功，坐而言即可起而行者。 我朝雍正时，因水灾后，上厪宸衷，命怡贤亲王遍历郡邑， 酌定章程，群吏奉行，已有成效。 乃施功未竟，日久渐湮，迄今仅及百年，故迹已多无考。今圣天子轸念民依，思为亿兆谋乐 利之休，而缵世宗宪皇帝之谟烈。邦庆适以修理松楸，往来田间，咨询父老，因著《私议》 一首，用备刍荛之献。托于问答，以畅其说，亦明徐尚宝贞明《潞水客谈》之意也。或问： 讲畿辅水利于今日，为创乎？为因乎？答曰：此因也，非创也。然往迹已陈，必善因之，乃 可得其头绪，则请设为清核、定议、估计、派修四说。清核若何？曰：直省有水田之州、 县, 载在通志者，凡三十七，皆系遣官分治，报存册籍者，其他天然水利，无烦营治，如宣化之 蔚州，保安、正定之灵寿，赵州之宁晋、隆平，尚不在此数也。今如檄行各处使自具报，则 州、县委之吏胥，委之地保，颟顸从事，依样葫芦，何从得其实数哉！今拟将旧有水田州、 县舆地，计里各绘一图，按照营田水利府旧册（载通志内） 。注明：某县有某河、某泉某处 引用，成水田若干顷亩，今某水犹经由某处否， 某泉犹畅旺否？所建闸坝， 所开涵洞、渠口， 尚照旧否？或虽残缺，尚有遗址否？统计水田确有若干？按图填写呈报， 再行遣员持图往查。 其查勘，务须会同县佐贰及学官，盖佐贰事简，且多兼水利，学官与本地士子较亲切，河道 水泉之故迹，父老不能详，而老生耆宿多知之，可藉以详确查问，查竣禀报，再核对州、县 所申之图册，是者依之，讹者改之，其草率应命者申饬之， 到齐汇为总册，则水田坐落处所， 及顷亩实数，或昔有今无，了然于心目矣。实数既核，然后水道可得而议也。水之属为泉、 为河、为引淀泊之流，为蓄近海之潮。泉源宜疏畦以引之；经流宜开渠设涵洞以析之；形势 就下，宜建闸以蓄之；来源太猛，宜修陂以缓之；他如水涝易及之处，则宜为围、为圩；山 麓荤确之地，则宜布石留泥；超壑越涧之处，则宜腾桥筒车，水性不外此数则，用法亦不外 此数种，然相度地势，酌量施用，非胸有见地，又虚衷采询，则不能办也。其要在委员与乡 耆并用，傍水之地，老年土人，于每年水势旺弱与其力之所及，阅历既久，知之必悉，然乡 里之人，多止为一隅起见，或地居上游，则不顾下游，或欲专其利则不顾同井，须与委员参 用，偕同访求，详为议论。某所宜建闸以蓄水，某处宜开渠以分流， 某处宜设涵洞以分其润， 某处宜浚陂泽以防其猛。 某处宜筑塘以备旱，某处宜设围以成田，合水力之所至，通盘筹画。 然后以其议详之大府， 而待裁定；并张之通衢，如有异议者，许其在委员处具呈， 反覆详求， 务期有利无弊，众议佥同，庶百姓皆乐于图始。议定再行，遴委谙练工程之员，逐一踏勘。 有应开之河，则计深广丈尺，上下里数，共土方若干，每方计费银若干，闸坝涵洞，每座应 用灰石、工费若干，计用银若干，他如建围、开塘、挑挖淤塞，应用夫工若干，每工应需钱 米若干，并占用旗民地亩若干，统行开明汇报。总其成者，再行细核，审无浮冒，然后汇成 总册，则应开之工若干，应用之项若干，始有成算。估计既定，成数在胸，若尽需支领于官， 则国家经费有常，未敢妄议；若责办闾阎，则百姓力恐未逮，计惟有将工程费用多寡，定为 等次：其工之巨者，需项虽多，利济必远，则借领官项兴修，核计获利地亩，带征还款；其 次或本地殷实之户，或各处急公好义之人， 有能捐资办理，认修工段者，系职官则奏请议叙， 系民人则酌加奖励。 至零星有工无料之工， 则酌派用水各村庄，同力合作，尅期蒇功。如此, 则合众力以成美利，而不致靡费国帑。盖核计明，则水道原委，顷亩坐落清矣；定议审，则 宜闸、宜渠、宜分、宜合确矣；详于估计，则销算不至虚冒；按等派修，则轻重咸得其宜， 上下同心，其成功可屈指而计也。至占用旗民之地，或照时价购买，或以官地抵补，或将附 近地亩抽补，（如开河占地一顷，灌溉所及之地十顷，则此十顷皆以九亩为十亩，而占去之 地亦得九十亩矣，可以类推。）而地亩被占之家，亦不至稍有偏枯。又有佃种官地、旗地者， （近京五百里内，有之。）亦宜官为立案，修成水利之后，其租价一照现在旱田之数，永不 加增，则佃户更为踊跃，而且地成之后，但资灌溉之利，不必定种秔稻，察其土之所宜，黍 稷、麻麦、听从其便。 又开渠则设渠长，建闸则设闸夫，闸头严立水则，以杜争端，设立专职，以时巡行， 牧令中有能勤于劝导，水田增辟者，即登荐剡，以示鼓励，则区画周详，纤微必到，庶村氓 野老，咸知圣天子、贤有司殚心竭力，皆为草茅广积贮之原， 焉有观望迟回，裹足不前者哉！ 然必司事者，职有专辖而权无旁挠， 而又集思广益，不执己见，然后能搜访人才，委之职