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3. 城市轨道交通线网规划的特点 ? ( 1 )既有相对的独立性,又要与城市的总体 规划有机地融为一体。 ? ( 2 )研究工作涉及城市规划、交通工程、建 筑工程及社会经济等多项专业,各专业既相互 联系又彼此独立,因此需要采用整理研究方法。 ? ( 3 )不能作为一个孤立的系统来进行,既要 重视起自身的建设运行机制,又要注重与外部 环境及各影响因素的协调关系。 ? ( 4 )是一个探索性很强的工作,关键在于探 索一条技术路线,将各子系统的研究有机地结 为一体。 4. 线网规划的基本思路 ? ( 1 )在城市规划方案基础上拟定多个科 学路网方案。 ? ( 2 )基于四阶段法进行客流预测。 ? ( 3 )对方案进行综合评价,确定近期与 远期分阶段实施方案。 5. 线网规划的主要内容 1 )城市背景研究 ? 主要是对城市的人文背景和自然背景进 行研究,从中总结指导轨道交通线网规 划的技术政策和规划原则。 ? 内容:城市现状与发展规划、城市交通 现状和规划、城市工程地质分析、既有 铁路利用分析和建设必要性论证等。 2 )线网构架研究 ? 内容:合理研究规模、线网方案的构思、 线网方案客流测试线网方案的综合评价。 3 )实施规划研究 ? 内容:车辆段及其他基地的选址与规模 研究、线路敷设方式及主要换乘节点方 案研究、修建顺序规划研究、轨道交通 线网的运营规划、联络线分布研究、轨 道交通线网与城市的协调发展及环境要 求和轨道交通和地面交通的衔接等。 2.3 城市轨道交通建设运营模式 2.3.1 城市轨道交通建设模式 1. 城市轨道交通投融资模式 ? 根据资金来源和不同的投融资工具的应 用,城市轨道交通产业投资融资模式可 分为完全政府投资模式、政府主导的债 务融资模式和多元化投融资主体模式。 1 )完全政府投资模式 ? 我国在城市轨道建设初期采用这种模式。 ? 政府是唯一的投资主体 ? 优点 :管理体制简单、公益性较强和融资成本 较低。 ? 缺点 :一是由于工程造价的不断上涨,以及城 市轨道交通建设的快速发展,政府财政资金难 以满足基础设施建设的需要;二是不利于城市 轨道交通运营企业引入先进的公司管理模式; 三是缺乏对经营者有效的激励约束机制,运营 效率不高。 2 )政府主导的债务融资模式 ? 城市轨道交通建设较为普遍采用的模式。 ? 政府仍然对城市轨道交通建设资金的融资起着 主导作用。 ? 优点:资金筹措程序简单、到位快等,对满足 当前我国地方经济发展对城市轨道交通的迫切 需要,缓解财政建设资金不足等方面起到一定 的积极作用。 ? 不能从根本上解决城市轨道交通建设资金短缺 的问题;另外,企业股权结构依然单一,难以 引入先进的公司管理模式,企业经营绩效往往 不高。 3 )投融资主体多元化模式 ? 从 企业角度 看,投资主体多元化是指企业不再 由单一出资者投资而成,而是由多个出资者投 资组合而成。在企业发展史上,由个人业主制 企业、合伙制企业发展到现代企业,其实质的 变化是企业由单一投资主体走向多元投资主体。 ? 从 经济投资 看,投资主体多元化是指投资主体 由单一的国家投资逐步向国家投资、企业投资、 国家企业个人合作投资并举的方向发展。 2. 城市轨道交通线网规划模式 ? 城市轨道交通线网规划 是在确定的规划期限内, 对整个城市轨道交通线网的总体结构、线路规 模、站点布局、用地控制、车辆段及枢纽站的 配置等所作的规划。 ? 从城市轨道交通与土地开发先导关系角度分类, 目前,世界大城市轨道交通线网规划模式可以 分为以解决目前交通紧迫问题、符合现状最大 客流的 客流紧随型( SOD 模式) 和引导土地开 发导向、支持新区建设的 规则引导型( TOD 模 式) 。 ? 从政府在城市轨道交通规划中所起的作用角度 分类,可以将城市轨道交通规划分为 政府主导 型、政府引导型 两种模式。 SOD 模式 ? 优点:首先,不确定性小,风险小;其 次,时效性比较显著,经济和社会效益 比较客观;再次,容易赢得社会各方面 的支持。 ? 缺点:城市轨道交通经营成本较高,可 持续发展能力不足。此外,由于在城市 主要建成区施工,会给城市生活经济带 来相当长一段时间的交通拥挤和紊乱, 对城市轨道交通经营带来一定的负面影 响。 TOD 模式 ? TOD 的含义:一般意义上的 TOD 是指一 个居住、零售和办公功能的 混合体 ,有 一个以主要公共交通车站为中心的支持 性的机动车、步行和自行车 路网系统 。 TOD 的关键特征 ? ( 1 )坐落在公交车站的土地混合使用的 中心区域 ;
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