浅谈如何提高执法水平[1]教学文案.pdf

__________________________________________________ 浅谈如何提高执法水平 在实施依法治国的基本方略中，依法行政是其基本要素，是 其基础和关键。工商行政管理机关根据自身实际，切实抓好执法 工作，不断提高执法水平，对加强队伍建设，贯彻落实依法治国 方略,更好地履行党和人民赋予的神圣职责具有决定性的意义。 本文试就当前如何进一步提高执法水平做一粗浅探索。 一、提高执法主体素质是行政执法机关提高执法水平的前提 和基础。 1、完善准入制度和执法人员辞退办法。要进一步规范和完 善统一考录制度，从源头上切实保证工商行政管理机关执法人员 的素质，把严进口关；要制定或严格执行执法岗位调整办法和切 实可行的辞退办法，对不适宜从事执法工作的人员要及时调整， 对发生重大执法过错的要按规定予以辞退，畅通“出口”。 2、建立教育培训制度，强化执法人员培训教育。执法人员 违规执法有多种原因，但根本上还是素质和能力问题。解决好这 个问题的主要做法，就是组织执法人员进行学习和培训。我们可 以根据不同部门的职责要求，分层次、有重点地研究和制定专门 培训、定期培训制度，在培训形式上，采取集中与分散、缺什么、 补什么的方法，全面提高执法人员的素质。针对执法人员难以做 到熟悉和准确把握的不同类型案件，进行剖析研究，以增强执法 人员的理解能力和操作能力，提高执法素质。 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 __________________________________________________ 3、严格执法主体资格制，进一步提高执法人员的执法水平 行政执法机关也应顺应国家司法制度改革的潮流，建立完善、统 一、权威的执法资格考试制度，全面推行执法主体资格制，明确 规定、严格执行只有通过资格考试的人员才能上岗执法。执法违 法、造成不良社会影响的，坚决取消资格，直至离岗学习再考取 资格。 4、建立完善考核制度，搞好执法业绩分析。采取定期考核 和不定期抽查相结合的方式，强化对执法人员执法能力的考核， 将之列为执法人员上岗任职的重要条件；对执法人员日常执法业 绩进行科学地认定，综合评估，纳入执法人员评优定级的范畴， 通过考核评估进一步提高执法人员的综合执法能力。 二、在端正执法思想、转变执法观念上求深化，不断强化“人 民公仆为人民”的思想根基。 思想是行动的指南。工商行政管理机关要切实解决好当前执 法工作中的突出问题，应把端正执法思想作为一个环节，敢于抛 弃与“三个代表”重要思想、与广大人民群众意志不符的错误执 法思想，敢于抛弃那些不合时宜的、模糊的甚至错误的执法理念， 组织广大执法人员认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想的 基本内涵和精神实质，用正反两方面的经验教训，教育引导广大 执法人员，特别是领导机关和干部，要进一步明确为谁掌权、为 谁执法、为谁服务的问题，筑牢“人民公仆为人民”的思想根基， 在端正执法思想、转变执法观念上求深化，在执法思想、执法观 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 __________________________________________________ 念上进行一次深刻的革命。在端正执法思想上，我们要强化“四 个意识”。一是民本意识。对人民群众的感情问题影响着执法者 的立场，也是做好一切工作的基础。 我们要树立“人力有限，民力无穷”的观念，摆正自己位置， 纯洁执法目的，发动群众，依靠群众，时时想着群众，心中装着 群众，把人民满意作为一切工作的出发点和落脚点，坚持“人民 公仆为人民”，不断赢得群众的拥护和支持。二是法治意识。懂 法是守法、执法的前提和基础。作为维护公平与正义的执法机关 和执法者，自己首先必须要懂法、守法。在执法过程中要深刻理 解社会主义的法律取向，形成服从法律、遵守法律、信仰法律的 观念，把自己的一切行动自觉纳入法律规范之下，时时、处处体 现社会公平和正义的要求。通过严格公正文明的执法活动，使公 平与正义得以实现，真正达到执法为民的根本目的。三是服务意 识。当前，全党全国的工作大局就是加快发展，全面建设小康社 会，工商行政管理机关必须把握好这个大局，融入这个大局，服 从服务于这个大局，