涉老建筑标准设计介绍《社区老年人日间照料中心标准设计样图》.docxVIP

. 涉老建筑标准设计介绍《社区老年人日间照料中心标准设计样图》 作者：周燕珉 张树君 来源：《中国住宅设施》 2014 年第 04 期 《社区老年人日间照料中心标准设计样图》是根据住房和城乡建设部《关于下达的通知》 （建标 [2012]192 号）进行编制。 2013 年 5 月召开了图集编制启动会； 2013 年 5 月至 2014 年 3 月，编制组在全国不同地区的城市开展了日间照料中心的考察及调研工作，完成了相关的调研 报告，并完成了图集内容的初步绘制工作。 2014 年 1 月召开了图集技术条件审查会，进行了 阶段性编制工作成果汇报。现正在继续完善编制内容，预计于 2014 年 6 月完成送审图，并召 开审查会。 图集的编制背景 1）社区日间照料设施是 “十二五 ”期间的重点建设任务 《社会养老服务体系建设规划（ 2011-2015 年）》指出：社区养老服务是居家养老服务的重要支撑，具有社区日间照料和居家养老支持两类功能，主要面向生活不能完全自理、家庭日 间暂时无人或者无力照护的社区老年人提供服务。而社区日间照料设施的建设是实现居家养老和社区养老的基本保障。 《中国老龄事业发展 “十二五 ”规划》同时提出，要大力发展社区照料服务。把日间照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社区养老服务中心等社区养老设施，纳入小区配套建设规划。本着就近、就便和实用的原则，开展全托、日托、临托等多种形式的老年社区照料服务。 其中社区日间照料设施是 “十二五 ”重点建设任务。到 2015 年，增加日间照料床位和机构养老床位 340 余万张。 （ 2）社区老年人日间照料设施仍存在规划和建设方面的不足 近年来我国社会养老服务体系建设取得了一些成绩，养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大，社区养老服务设施进一步改善，社区日间照料服务逐步拓展，居家养老服务网络初步形成等方面。但是，仍然存在着缺乏统筹规划、总量不足、设施简陋、功能单一、发展不平衡、投入不足、专业化程度不高、优惠政策落实难、市场监管有待加强等问题，需要认真加以 研究解决。据北京市老龄办统计，北京市城乡已先后建设社区托老（残）所 4397 个。但目前，部分托老所闲置，多数托老所混同于社区活动站，为老服务功能尚未完善。 （ 3）各地方积极推动社区老年人日间照料中心的建设 . . 2013 年 9 月，《国务院关于加快养老服务业的若干意见》（国发 [2013]35 号）发布，其中 明确指出要加强社区服务设施建设，并提出 “必须按照人均用地不少于 0.1m2 的标准，分区分 级规划设置养老服务设施 ”。到 2020 年，符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施要覆盖所有城市社区。各地方出台多项政策措施来促进社区日间照料设施的建设。以北京为 例，北京民政部门将通过租金补贴等多种形式，在新建居民小区和老旧小区 “找地儿 ”，普建社 会托老所，开展社区养老服务。全面落实《北京市居住公共服务设施规划设计指标》的规定， 新建小区配置的养老服务设施，采取无偿使用或通过建设支持、租金补贴等方式，统一移交到民政部门，用于社区养老服务。老旧小区按照规定，将改造中扩建、腾退的设施改建成社区托 老所。 图集的编制原则 1）统筹性原则 —— 社区老年人日间照料中心属于社会公共服务设施，应遵循居住区规划和老年人设施规划相关指标要求，与社区其他公共服务设施进行统一规划、合理布局。 2）经济性原则 —— 图集应与《社区老年人日间照料中心建设标准》保持一致，立足实际，因地制宜。充分利用现有资源，与其他社区公共服务设施实现资源整合或共享。 3）适用性原则 —— 日间照料中心的功能及空间设计应以老年人生理和心理特点为基础，满足日托老年人的照护服务需求。合理确定各类用房功能及面积，保障使用。 4）灵活性原则 —— 充分考虑日间照料中心建筑结构选型、空间布局的适应性和可持续发展需求，为今后功能变更或改造做出预留。 技术考察及调研情况 1）收集技术资料情况 本图集主要参照的技术资料为：《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标 143-2010） （下简称《建设标准》）。其重点针对社区老年人日间照料中心的建设内容、建设规模、面积指标等制定了全国统一标准，是确定社区老年人日间照料中心项目建设水平的重要依据。本图集的编制主要以《建设标准》为基准，对相应的功能空间提出设计要求，并给出不同类型社区老年人日间照料中心的设计方案。 本图集收集的其他技术资料包括： ◆ 国内老年人日间照料中心、托老所等相关养老服务设施的设计图纸、实景照片等。主要通过调研的途径获得。 ◆ 国外老年人日间照料中心或相关设施的设计标准、设计图纸等。主要通过文献查阅的方式获得。 . . （ 2）调研情况总览 编制组于 2013 年 5 月至 2014 年 3 月