商厦反恐怖应急预案.pdfVIP

商厦反恐怖应急预案 一、编制目的 为了更好的贯彻落实《河北省大型商场反恐怖防范标准（试 行）》文件要求，为了有效预防、及时控制、妥善处置发生 在我商场的恐怖破坏袭击事件，最大程度的预防和减少恐怖 袭击事件造成的损害，维护国家安全和社会稳定，保护公众 生命和国家、公民的财产安全，在上级主管单位的监督和指 导下，结合我商场的实际情况，编制本预案。 二、编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》 、《国家突发事件总 体应急预案》 、中华人民共和国国务院第 421 号令《企事业 单位内部治安保卫条例》 、《河北省大型商场反恐怖防范标准 （试行）》，编制本预案。 三、适用范围 本预案所称恐怖性事件，是指各种恐怖性组织和犯 罪分子采取暴力手段，有预谋的实施严重威胁国家安全或社 会公共安全的恐怖行为。主要包括： （一）境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端 势力等以推翻社会主义制度为目的，煽动颠覆国家政权、破 坏国家统一、危害国家安全的恐怖行为。 （二）蓄意制造恐怖气氛，造成公众心理恐慌，导 致社会动荡、骚乱或产生其他严重后果的行为。 ( 三）实施严重暴力犯罪活动，造成社会治安秩序 重大混乱、 人员重大伤亡、 财产重大损失的大要案件。 包括： 劫持机动车辆的行为；采用放火、爆炸、投毒等手段，严重 危害公共安全的行为；以报复社会为目的，采用暴力或恐怖 手段暗杀或劫持绑架人质的行为；重大破坏交通设施、交通 工具、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备的行为。 （四）其他严重危害国家利益、公共安全及国计民 生的重大暴力犯罪事件。 四、处置原则 处置恐怖性事件，要在县委、县政府及上级管理部门的直接 领导下，坚持专门工作与群众路线相结合的方针和快速度、 高效能的工作措施，始终把国家利益和人民群众的安全放在 首位 （一）国家利益和人民群众生命安全第一的原则。 处置恐怖性事件，要把国家利益和人民群众的安全放在首 位，要及时采取一切必要手段，果断处置，把伤亡、损失和 影响降到最低限度。 （二）听从县委、县政府及上级管理部门统一指挥， 有关部门协调作战的原则。处置恐怖性事件，要在县委、县 政府及上级管理部门的统一指挥下，形成合力。 （三）坚持行动迅速，果断处置的原则。提高预警 预报能力、协同作战能力和快速反应能力，随时应对各种恐 怖性事件。健全机制，一旦发生恐怖性事件，立即启动应急 预案，全面开展各项工作。 （四）坚持依法打击的原则。依据有关法律、法规， 对恐怖性事件的组织、策划、指挥者和其他骨干分子严厉打 击，对受胁迫、受蒙蔽欺骗参加的一般成员，要做好教育争 取工作，以打击极少数，挽救大多数。 （五）坚持最大限度减少伤亡损失的原则。处置恐 怖性事件，既要坚持原则又要讲究策略和方法，针对不同情 况采取不同措施，始终把人民群众的生命财产安全放在第一 位。对有可能造成人员重大伤亡和财产重大损失，以及有可 能在国内外产生恶劣影响的恐怖性事件，要及时采取一切必 要手段，把损失和影响降低到最低限度。 五、组织机构 为加强对处置恐怖事件的组织领导，公司成立反恐怖工作领 导小组。由公司常务副总担任组长，事业部副总为副组长， 各部门经理为领导小组成员。由资产运营部负责反恐怖日常 管理工作。 组长：刘学波 副组长：曹雅辉 史丰收 潘如敏 杨建全 吴小峰 成员：吴素梅、潘如亭、郭富生、金建光、王铭虔、崔永恺、 李树兵、李艳军、姚秀英、张景凤、陈宝亮、张爱莲 六、办事机构 （一）设立反恐应急指挥部，由刘学波副总负责， 主要负责全公司范围内恐怖袭击事件的接警、报警和上级反 恐应急指挥部有关指令的下达等工作。应急指挥中心接收各 部门（店）的报警信息。应急指挥中心在接到报警信息后， 应立即报告上级反恐应急指挥部，上级反恐应急指挥部通过 应急指挥中心或者通过其它方式实施统一指挥调度。