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对如何做好应急演练的几点看法 当今世界，人类社会随着面临的发展机遇的不断增多，各 类挑战也在不断增多。加强应急管理，应对各种突发公共事 件就成了各级政府行政管理的重要组成部分。在政府的社会 管理中，应急管理更是一项直接关系国计民生和政治稳定的 大事。针对社会情况分析、预测，加强应急演练是磨合应急 机制、检验应急预案、锻炼应急队伍，提高各级政府应对突 发事件能力的有效手段。演练的目的是让参与者及社会成员 感受突发公共事件的真实情景；检验应急预案的效果和可行 性；增强突发公共事件的整体反应能力。通过一年多的工作 实践，学习思考，就如何做好应急演练工作谈自己的几点看 法。 一、首先要统一思想，提高认识，增强做好应急演练的 主动性。 要做好一项工作，首先必须在领导干部当中统一思想， 提高认识， 应急演练工作也不能例外。 就一个县 （市）来说， 从事应急管理日常工作的应急管理办公室，每年都要根据年 初社会自然情况分析预测，确定年度演练计划，向县市领导 班子汇报，争取领导支持。县（市）委政府领导要提高对加 强应急管理工作的认识，明确应急管理工作是政府重要职能 的组成部分，从而自觉履行应急管理职能。从资金、人力、 技术、物资等方面支持应急演练，为应急演练成功完成提供 政治保障和经济支撑。 二、明确责任， 认真做好应急演练方案的策划编制工作。 应急演练方案是应急演练成功的关键，是对应急演练整 个过程，包括指导思想、演练目的、模拟情景、参与队伍、 动用器具、行动步骤等所有环节的系统安排，是演练顺利开 展，取得成功的决定性成分。在得到县（市）应急管理机构 同意下，并在县（市）应急管理机构的领导下，组织相应各 部门专家，针对选定的演练项目，认真开展分析，选定演练 场地， 拟定演练场景及各个细节， 指定模拟演员、 参与部门、 控制人员、评价人员、观摩人员。并根据专家分析、情景模 拟，成立相应的演练机构，分解任务，指定各组负责人，由 各组根据任务细化各组动作。按先分组，后整体的顺序进行 排练，并不断开展综合研讨，修订完善方案，确保演练方案 的实效性，为圆满完成演练提供技术参数上的保障。 三、高度重视，积极为演练成功落实必要的物资保障。 开展一场演练，不是嘴上说说，纸上画画的事，需要实 实在在的行动， 更需要切切实实的物资做保障。 作为县 （市） 政府主要领导，要从讲政治、讲大局的高度认识应急管理工 作，从确保人民利益少受损失、 免受损失的 “以人为本思想” 出发，扎实抓好应急管理工作。应急演练目的是检验预案、 锻炼队伍、提高各级政府应对突发事件的能力。开展一场演 练，小的牵动多个部门，大的牵动整个县（市） ，演练成功 与否，提供强有力的物资保障十分必要。各县（市）主要领 导必须全面衡量，认真把握，根据演练方案中确定的经费、 物资装备量，为应急演练提供强有力的经费、物资保障。 四、实事求是，高效快捷地开展实地演练。 演练按演练方式划分，可分为桌面演练、功能演练和全 面演练三类。按演练性质划分，可分为检验性演练、研究性 演练、和示范性演练三类。在开展实地演练中，控制组发挥 着重要作用，它根据演练情景控制演练时间和进度，确保规 定的演练项目得到充分完成，解答参演人员的疑问，解决演 练过程中出现的问题，保障演练全过程安全，各环节衔接紧 密。参演人员根据各组分工，由各组负责人组织细化动作， 明确任务，完成本组演练任务。模拟人员负责扮演、代替某 些应急组织和服务部门人员，或紧急事态发展情况下的受害 或影响人员。评价组负责观察记录演练整个过程，在演练结 束后对演练各环节开展全面分析，查找问题，为推进应急预 案编制提供实质性建议意见。为确保演练整个过程衔接紧 密、安全，表现效果明显，达到锻炼队伍、磨合机制、检验 预案的目的， 整个演练必须高度集中， 统一领导， 组织有序， 各部门、各组密切配合，各参演队伍必须任务明确、行动敏 捷、纪律严明、听从指挥，使整个演练过程紧密衔接、一气 呵成。政府应急管理办公室要时刻