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政协加快作风建设考察报告
一、作风建设工作成效
在县委的正确领导下,经县作风建设办公室、纠风办的不懈努力,全县干部作风建设取得了积极成效,尤其是全县干部纪律作风整顿专题会议之后,上班时间上网玩游戏、看电影、炒股、打牌赌博等不良现象得到有效遏制。通过民意调查表反馈的情况看,多数部门和单位的作风建设情况令人满意。一些部门和单位狠抓作风建设活动,取得了良好的成效,值得借鉴和推广:
1、深入基层、强化服务。深入基层,着力解决群众关心的重点、热点、难点问题,推行现场办公和实地考察交流。如县行政审批中心强化大厅管理中公安窗口推出的无休日服务,工商窗口推出的热心、耐心、真心、诚心、爱心、责任心六心服务,以及各个窗口的延时服务,预约服务等。还要求工作人员在办事中做到“三声”:来有迎声、问有答声、走有送声;“四清”:咨询一次答清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清;“五样”:受理与咨询一样热心、生人与熟人一样和气、干部与群众一样热情、忙时与闲时一样耐心、来早来晚一样接待。
2、加强学习、提高素质。如县发改局要求每位干部做到“五个一”,即阅读一本杂志——《浙江经济》;一份内刊——《改革和发展简报》:一个网站——云和县发展和改革网站;一篇调研文章——要求每个科室确定一个调研主题,撰写一篇调研文章;一次学习交流,要求每位股级干部给大家上一堂学习课,对学习情况进行不定期抽查。通过抓学习,形成学习型、研究型机关。
3、强化考核、整顿纪律。如部分单位实行指纹考勤,何时到岗何时离岗精确到秒;制作工作人员外出离岗告知牌,外出时需填写外出登记表;对所有电脑进行全面检查,删除一切与工作无关上网软件,严肃查处离岗、脱岗行为,等等。
二、基本做法
1、制定实施方案。七月份,县政协办和有关专委会经过调查研究,制定了《关于开展作风建设民主监督活动的方案(草案)》,并经县作风建设活动领导小组审查,8月上旬提交政协主席会议审议通过实施。共有70多个单位列入民主监督评议范围。主要包括县委办等综合、党群部门序列22个单位;县府办等政府工作部门序列30个单位;银行和保险公司等垂直管理部门序列20个单位。评议内容为依法办事、效能建设、廉政建设、破解难题、为民办实事等。
2、开展民意调查。向全县政协委员、重点非公有制企业主及社会各界人士代表发放民意调查表160多份,回收134份。从依法行政、服务态度、办事效率、廉政建设等方面开展民意调查,收集意见和建议。
3、组织明查暗访。县政协抽调部分政协委员与效能办、新闻媒体人员组成作风建设民主监督明查暗访小组,对十多个重点窗口部门单位进行明查暗访,并听取了明查单位作风建设工作情况汇报。
4、召开民主座谈。8月29日,各专委会先后召开座谈会,对被评单位的作风建设情况进行民主评议。县政协还召集部分政协委员、非公企业主代表及社会各界人士进行座谈交流,充分听取各方面的意见建议,共召开座谈会10多次,参加人数达170人次。
5、整理汇总意见。通过民意调查表、民主评议座谈会、明查暗访等途径收集的意见和建议,经梳理分类、整理汇总,同类合并为20余条。
三、存在问题
通过作风建设民主监督活动,收集到的意见有:
1、依法行政方面。部分单位的行政审批操作程序还要进一步优化,建立既规范有序又方便群众的办事程序;行政执法的程序化和制度化不够严密,有孔可钻,不走程序,托人情靠关系优先办事等现象还普遍存在;部分政策出台前没有充分听取群众意见,没有从实际出发,操作执行不当,执法程序不到位;一些单位和部门的执法缺乏客观公正的标准和尺度,主观性随意性很大,存在罚款收费自由裁量权限过大,“以罚代管,以罚代教”的现象。
2、服务态度方面。部分工作人员为群众服务时程序规范,但人性化不够,主动性和积极性不足,存在推诿、扯皮现象;政府和部门为偏远山区、弱势群体的服务不到位,体现社会公平性不够。
3、办事效率方面。个别部门办事人员存在较为严重的拖拉现象,效率低下;部分单位分工不明确,部门之间的沟通、合作不力,
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