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适应新常态 应对新挑战 22 期乡镇领导干部进修班学员 王晓燕 自 9 月 10 日起，宿迁在全市范围内开展“如何认识宿迁新 优势、如何适应经济新常态、如何推进转型新发展、如何实现 民生新改善、如何谋求改革新成效”的“五新”大调研、大讨 论活动，作为一名乡镇干部，按照活动的要求，审视所处环境 的变化与特征，反思发展的方式与目的，分析存在的优势与不 足，以解放思想促进观念更新，以观念更新推动转变发展方式， 认真思考，如何结合市情适应新常态，应对新挑战。 一、满怀信心，认识发展新优势 宿迁建市之初，经济社会发展零基础、中心城市建设零起 步、基础设施建设零起点，经过 18 年的改革，宿迁的经济发展 已经驶上快速航道，成为长三角地区增长速度最快、环境最美 的创业城市。新常态下，过去宿迁经济增长的人口、土地、劳 动力成本等重要因素渐变，发展环境发生了重大变化，优势已 经不再凸显。在新的形势下，我们应该重新审视宿迁的发展优 势，以新的改革发展思路定位、找准、构筑经济发展新优势， 从制度创新、规则建立、转型升级等方面为新的经济增长极注 入强劲持久的动力，从自身的岗位职责、工作基础围绕优势做 文章，发挥优势求发展，依据优势创特色，把具备的优势转变 为产业的优势、竞争的优势、发展的优势来谋求宿迁的新发展。 二、把握机遇，适应经济新常态 经济发展进入新常态，这是习近平总书记对当前经济时局 的冷静判断，也是未来一段时间抓好经济工作的基本出发点。 新常态之“新” ，意味着不同以往，遵循规律，创新驱动；新常 态之“常”，意味着相对稳定，深化改革，稳中有进；新常态之 “态”，意味着注重质量， 调整结构。 宿迁的发展能否走得更远， 不在于跨越，而在于如何遵循自然规律的可持续发展、遵循社 会规律的包容性发展。如果我们不能彻底摈弃“速度情结” ，把 握不好经济新形势下的机遇，一味地追求速度，那么刺激带来 的“高速度”也只是昙花一现。我们只有深入思考如何尽快在 发展理念、发展定位、发展动力、发展途径上适应新常态，如 何实现在转型发展、创新发展、绿色发展上抓机遇、动脑筋、 想办法，实现宿迁经济发展的速度与效益的有机统一。 三、落实责任，推进转型新发展 当前我市经济发展正处于转型升级的关键时期，如何推进 宿迁新一轮的发展，既保持量的增长，又能转型转的好，实现 质的提升，就是要求我们时刻把发展的责任扛在肩上，树立有 所作为、有所不为的心态，大力发扬“钉子精神” ，锲而不舍， 奋斗不息，一件一件地落实，一步一步地推进，决战决胜打好 转型新发展的攻坚战。 在发展的理念上去做产业规模的 “加法”， 也要去做产业门类的 “减法”， 加快培育集聚特色，以先进技 术带动重点项目建设，引领产业链条拓展，着力推动食品、电 子、纺织、木材等特色产业转型创新升级，优化集聚空间。全 力抓好城乡特色发展、产业集聚发展、企业绿色发展、农业高 效发展，走人口、资源、环境相协调的转型发展和绿色发展之 路。 四、牢记宗旨，实现民生新改善 民生问题是人民生存和发展的基本问题， “十二五”经济 规划中的突出主题，就是“改善民生” ，民生问题也是人民群众 最关心、最直接、最现实的利益问题。在当前宿迁面临新的发 展的背景下，如何真正关注民生、切实保障和改善民生是我们 必须面临和正视的问题。现在，人民群众对民生的愿望需求已 经从过去的保证“生存”转向追求“生活” ，向往更好的教育、 更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的住房、更可靠的社会 保障，民生需求全面升级。经济新常态下，我们既要思考如何 从既能维护大多数群众共同利益、又能照顾到极少数群众特殊 利益的角度出发，把解决群众的诉求和问题作为为民服务的宗 旨