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辽宁省建筑工程施工许可管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强对全省建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩
序,保证建筑工程质量和施工安全, 根据 《辽宁省建筑市场管理条例》、
建设部 《建筑工程施工许可管理办法》 等法规、规章,结合全省实际,
制定本实施细则。
第二条 我省行政区域内的建筑工程具备开工条件后, 建设单位
应当在建筑工程开工前, 向工程所在地县级以上人民政府建设行政主
管部门 (以下简称施工许可颁发管理机关 ) 申请领取施工许可证。法律、
法规另有规定的,从其规定。
从事建筑活动的各方责任主体 ,都必须遵守本细则。
第三条 本实施细则所称的建筑工程包括:
(一)各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设
备安装的新建、改建、扩建工程;
(二)市政基础设施的新建、改建、扩建工程;
(三)房屋装饰装修工程。
工程投资额在 30 万元以下或者建筑面积在 300 平方米以下的建
筑工程,可以不申请办理施工许可证。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程, 不再领
取施工许可证。
第四条 省建设行政主管部门负责全省行政区域内建筑工程施
工许可颁发的统一管理工作。
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各市建设行政主管部门负责本市行政区域内建筑工程施工许可
颁发的统一管理工作。
上级建设行政主管部门除履行管理范围内建筑工程施工许可的
颁发、承担所管建设项目相应行政监督管理责任外, 还应加强对下级
建设行政主管部门施工许可审批及备案管理等行政行为的指导和监
督,依法履行业务指导和监督的法定职责。
第五条 建筑工程施工许可实行分级管理:
(一)国家、省重点建设项目、省批准立项的涉外建设项目和跨
省、市的建筑工程及有特殊要求的省直部门直属工程的施工许可, 由
建设单位向省人民政府建设行政主管部门申请领取建筑工程施工许
可证。
(二)其他建筑工程的施工许可, 由建设单位向核发建设工程规
划许可证的同级建设行政主管部门申请领取建筑工程施工许可证。
第六条 依法应当领取施工许可证的建筑工程, 在未取得施工许
可证之前不得开工。
任何单位和个人不得分解建筑工程项目规避申请办理施工许可
证。实行招标的工程以招标的标的为申请办理施工许可项目的最小单
位,非招标工程以项目核准或备案文件中批准的规模和投资作为办理
施工许可项目的最小单位。法律法规有规定的,从其规定。
本实施细则所称开工,是指建筑工程开始施工作业。其中,新建
工程的开工,是指开始进行基础施工或者土石方开挖或者边坡治理;
改建、扩建和既有房屋装饰装修工程的开工, 是指开始进行拆改作业。
第七条 建设单位可以申请整个建设工程项目的施工许可; 也可
以就建设工程项目中的单项工程或者按标段分别申请施工许可; 建设
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工程项目分期建设的, 建设单位可
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