水土流失防治国标规定(201311).docxVIP

生产建设项目水土流失防治 国标（强制性）规定 副主任 水利部水土保持监测中心 姜德文 博士 教授级高工 电话：010Emil：jiangdw888@ 《开发建设项目水土流失防治标准》GB/T50434-2008《开发建设项目水土保持技术规范》GB/T50433-2008 《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》 GB/T22490-2008 《土壤侵蚀分类分级标准》SL190-2007 《水土保持监测技术规程》SL277-2002 《水土保持工程施工监理规程》SL336－2012 《开发建设项目水土保持监测设计与实施计划指导意见》 ◆国家标准是国家意志力的体现 ◆标准的强制性条文具有法律效力 ①凡是列入强制性条文的条款都必须严格执行，任何违反强制性技术标准的行为都属违法行为，都将根据违反强制性标准所造成后果的严重程度，对有关的建设、设计、施工和监理单位给予相应的处罚。 ②任何单位和个人对违反工程建设强制性标准的行为有权向建设行政主管部门或者有关部门检举、控告、投诉。 ◆对项目选址选线、工程布局、施工组织、建设管理等提出了100多条限制性规定 ◆强制条款有70多条，违反其规定的应否决或修正主体设计 三类评价规定 ◆最严格规定：用“必须”、“须”或“严禁”、“禁止”表述，这些条款无论在什么情况和条件下都不能违反 ◆普遍要求：用“应”或“不得”表述，这些条 款在正常情况下均应做到 ◆推荐性意见：用“宜”表述，在条件许可时首先应这样做 （一）水土流失防治标准 ◆方案编制 ◆方案审查 ◆方案实施 ◆水保监理 ◆水保监测 ◆验收评估 ◆竣工验收 1、基本规定 严格执行三同时，预防优先，先 拦后弃 防治技术符合水土保持技术规范 规定 防治要求 防治责任范围内引起的水土流失， 流失量不超过限定量 责任区内未扰动、超过容许流失 量的应防治到规定限量 全程水土保持监测，测定水土流 失、环境、防治效果达到规定 2、类型及时段划分 建设类项 目 分类分 时段 建设生产 类项目  施工建设期 试运行期 施工建设期 试运行期 生产运行期 Ⅰ级标准 Ⅱ级标准  ◆国家级重点防治区及省级预防保护区 ◆对国家、省定的重要江河、水源区、库区、生态保护区、景观保护区、开发区等重大水土流失影响 ◆并经方案认证确认 ◆省级重点治理及监督区 ◆对国、省、地级定的六类区有较大水土流失影响 ◆并经方案认证确认 Ⅲ级标准 Ⅰ、Ⅱ级未涉及的其它区域 4、水土流失防治目标 项目建设区原有水土流失得到基本治理 新增水土流失得到有效控制 生态得到最大限度的保护 环境得到明显改善 水土保持设施安全有效 ①扰动土地整治率 ②水土流失总治理度 ③土壤流失控制比 ④拦渣率 ⑤林草植被恢复率 ⑥林草覆盖率 指 标 建设类 生产类 说 明 项目 项目 1、扰动土地整治率(%) ＞90－95 ＞90－95 扰动土地整治面积占扰动 土地总面积的百分比 2、水土流失总治理度 ＞80－95 ＞80－90 水土流失治理面积占水土 (%) 流失总面积的百分比 3、土壤流失控制比 ＜0.4－0.8 ＜0.4－ 容许土壤流失量与治理后 0.8 平均侵蚀模数之比 4、拦渣率(%) ＞85－95 ＞85－98 实际拦挡弃土石渣量与弃 土石渣总量的百分比 5、林草植被恢复率（%） ＞95－98 ＞90－98 林草植被恢复面积占可恢 复植被面积的百分比 6、林草覆盖率(%) ＞15－25 ＞15－25 林草面积占总占地面积的 百分比 年均降水量 侵蚀强度 地形地貌  ◆＜300mm分析确定◆300－400mm降低3－5 ◆400－600mm为基准值◆600－800mm提高1－2 ◆＞800mm提高2 ◆轻度区1 ◆中度区为基准值 ◆中度以上降低0.1－0.2，最低值0.3 ◆中山区丘陵区线型工程 拦渣率可减5 ◆高山峡谷拦渣率可减10  水土流失总治理度林草植被恢复率林草覆盖率 土壤流失控制比 拦渣率 扰动土地 整治率 水土流失 总治理度  整治：采取的各类整治措施，包括永久建筑物占地 扰动：各类挖损、占压场地（永久和临时），以垂直投影面积计；未扰动不计，如水工程的水域面积 治理：达标面积（采取措施并使土壤流失量达到容许流失量的面积，有良好排水不对周边产生冲刷的地面硬化和永久建筑物面积，渣场有拦挡工程并实施土地整治和植被恢复的才能计入），露天采坑、井采塌陷区、水工程的水域不计入治理面积 流失：造成的水土流失面积和征占地中未扰动但原地貌流失量超过容许值的面积－永久建筑物、硬化、水面、未扰动的微度侵蚀面积 土壤流失 控制比 拦渣率  容许值：标准中规定的5类水力侵蚀区、3类风力侵蚀区容许土 壤流失量（t/km2.a） 实际值：防治责任范围内平均土壤流失量（t/km2.a） 拦挡：集中堆