事故应急预案教材讲义.ppt

事故应急救援预案 1 、概述 预防为主是安全生产的原则，然而无论预防工 作如何周密，事故和灾难总是难以根本避免 的。为了避免或减少事故和灾害的损失，应 对紧急情况，就应居安思危，常备不懈才能 在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措 施正确。要从容地应对紧急情况，需要周密 的应急计划、严密的应急组织、精干的应急 队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设 施。 事故应急救援预案有的含义 ? 1 ）事故预防：通过危险辨识、事故后果分 析，采用技术和管理手段降低事故发生的 可能性且使可能发生的事故控制在局部， 防止事故蔓延。 2 ）应急处理：万一发生事故 ( 或故障 ) 有应 急处理程序和方法，能快速反应处理故障 或将事故消除在萌芽状态。 3 ）抢险救援：采用预定现场抢险和抢救的 方式，控制或减少事故造成的损失 制订事故应急救援预案的目的 ? 制订事故应急救援预案的目的有 2 个： （ 1 ）采取预防措施使事故控制在局部，消 除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故 发生。 (2) 能在事故发生后迅速有效控制和处理事 故，尽力减轻事故对人和财产的影响。 制订预案的原则 ? 1 、从事故预防的角度制定事故应急救援预案从事 故预防的角度看，事故预防应由技术对策和管理 对策共同构成： (1) 技术上采取措施，使“机一环境”系统具有保 障安全状态的能力。 (2) 通过管理协调“人自身”及“人一机”系统的 关系，以实现整个系统的安全。 值得注意的是，单位职工对生产安全所持的态度、 人的能力和人的技术水平是决定能否实现事故预 防的关键因素，提高人的素质可以提高事故预防 和控制的可靠性。采取措施，万一发生事故，也 只能在局部，不会蔓延。“提高系统安全保障能 力”和“将事故控制在局部”是事故预防的两个 关键点。 ? 2 、丛事故发生后损失控制角度制定应急预 案 从事故发生后损失控制的角度看，事先对 可能发生事故后的状态和后果进行预测并 制订救援措施，一旦发生异常情况： (1) 能根据事故应急救援预案及时进行救援 处理。 (2) 可最大限度地避免突发性重大事故发生。 (3) 减轻事故所造成的损失。 (4) 同时又能及时地恢复生产。 ? ③应急救援预案采用的方式 ? 单位自救和社会自救相结合。 值得注意的是，事故应急救援预案，不能 停留在纸上，要经常演练，才能在事故发 生时做出快速反应，投入救援。“及时进 行救援处理”和“减轻事故所造成的损 失''是事故损失控制的两个关键点。 综上所述，制定事故应急救援预案；“以 防为主，防救结合” 事故应急救援预案的构成 ? 事故应急救援预案是在认识危险，了解事 故发生的可能性，通过对事故后果的预测 和估计，针对事故所制定的预防和应急处 理对策。事故应急救援预案应由外部预案 和内部预案构成，相互独立又协调一致。 对同一种事故后果预计，政府部门根据当 地安全状况制定外部预案，生产单位负责 制定内部预案。 事故应急救援预案的编写要求和编 写提纲 ? 1 、编写要求 事故应急救援预案的基本要求，包括：事 故预防措施的落实、应急处理程序和方法 的规定、抢险救援技术保障等。编写或制 定事故应急救援预案时，应具体描述意外 事故和紧急情况发生时所采取的措施，其 基本要求是： ? (1) 具体描述可能的意外事故和紧急情况及 其后果。 (2) 确定应急期间负责人及所有人员在应急期间的 职责。 (3) 确定应急期间起特殊作用人员 ( 例如：消防员、 急救人员、毒物泄漏处置人员 ) 的职责、权限和义 务。 (4) 规定疏散程序。 (5) 明确危险场所、物料的识别和位置及其处置的 应急措施。 (6) 建立与外部应急机构的联系 ( 消防部门、医院 等 ) 。 (7) 定期与安全生产监督管理部门、公安部门、保 险机构及相邻企业及住户的交流。 ? (8) 做好重要记录和设备等保护 ( 如装置布置图、 危险物质数据、联络电话号码等 ) 。 对事故的处理和救援，国家鼓励“重大事故处理 专家系统”的开发。“重大事故处理专家系统” 是利用计算机系统对已确定的重大危险源的原始 数据和事先预测事故发生后可实施的救助方案进 行编制储存，在事故发生后及时输入现场数据， 经过计算机的逻辑计算和推理，模拟专家思维而 作出可行的应急救援措施，优化出所需最佳方案， 提供给事故救援指挥者进行事故紧急救援的决策 选择 编写提纲 ? (1) 单位的基本情况。 (2) 危险目标的数量及分布图。 (3) 指挥机构的设置和职责。 (4) 装备及通讯网络和联络方式。 (