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海上风电保险排分和相互保险策略的构想 何芃圻 林俊义 摘 要：目前国内海上风电正处于“抢装潮”的建设阶段，不同于欧洲的建设环境，缺乏历史经验可循存在较大风险，如何进行风险转移是各家关注的重点。本文通过分析海上风电建设主要面临的问题，结合国内保险安排现状，探索海上风电互保方案，解决保险排分问题。 关键词：海上风电;相互保险;风险;保险排分 1 海上风电发展形势 ，是风电行业快速增长的一年。全年新增并网风电装机2574万千瓦，海上风电新增并网装机198万千瓦，累计并网装机593万千瓦[1]。 在国内，根据水电水利规划总院的统计，到2020年，江苏、浙江、福建、广东、海南、山东、上海、河北、辽宁等省市，海上风电开工规模总计将突破7800万千瓦（相当于3.4个三峡水电站的装机规模），远远超过《风电发展“十三五”规划》到2020年达到1500万千瓦的目标。国家能源局的数据显示，目前海上风电每千瓦的造价大约16000元，则上述7800万千瓦的总装机容量所对应的需投资额将高达1.2万亿元。如此一来，海上风电的风险保障显得尤为重要。 2 国内海上风电风险 2.1抢装潮下的施工资源稀缺 2020年1月23日，三部委印发《关于促进非可再生能源发电健康发展的若干意见》中明确：自2020年起，新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，由地方按照实际情况予以支持，按规定完成核准（备案）并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。这就说明，2021年底后投产的海上风电项目将实行平价上网，短期内海风抢装潮将持续，竞争空前激烈。为了能赶上补贴，从下半年开始，整个行业进入到抢装时期，抢设备资源、抢船机资源、抢工程建设。 受抢装潮影响，许多新项目都在紧锣密鼓地建设或准备建设中，与之相对应的，却是优质施工资源的明显稀缺，包括施工船舶、有海上施工经验的承包商、作业人员、监理人员等都相当短缺，不少承包商及现场人员对海上作业的特点认识不足，仍按照陆上的经验来开展作业，由此导致的结果是施工风险显著提高。同时，施工船机的紧张导致很多项目直接采用并不适合海上作业的船只，从而也增大了现场作业的风险。 2.2风机和管桩的产能及质量 随着单个项目规模的增大，风机容量也在不断提升。据统计，国内在建项目的平均单机容量为4.6MW，比新投产项目的单机容量提升了26%，这意味着不少采用新技术的大容量新型风机被采用。但是，国内5MW以上的大容量风机机组，大部分尚处于应用的初期阶段都属于原型机，运行小时数较短，其可靠性仍需更长时间的验证，而且风机厂家以及钢管桩厂家的产能并不能满足如此大规模的订单，只能夜以继日的赶工，因此不排除后续会批量出现质量方面的问题。 2.3运维能力不足 目前，国内海上风电缺乏长期运营经验和数据积累，海上运维市场尚处于起步阶段。经过十多年的发展，我国海上风电设计和建设经验逐步积累，投资成本逐年下降，预计“十四五”时期，海上风电工程投资造价将下降约16%，但全行业施工和运维经验不足。伴随着海上风电电价退坡，对海上风电的运维策略、运维成本的关注将逐渐凸显。业内运维成本下降的共识已形成，但技术能力专业化打造不足，目前海上风电运维人员多是从陆上调配，海风标准化作业、海缆等特有设备、极端风况观测、大部件吊装等专业化技能人员稀缺，尚未形成针对海上风电特点的标准体系。 3 海上风电保险排分面临的问题 随着国内海上风电项目的爆发式增长，保险市场尤其是国际再保市场对承保国内海上风电项目却呈现出越来越谨慎的态势，在不断提高承保条件的同时，也在持续收紧承保能力的供给，导致国内海上风电行业普遍面临着保险排分愈加困难的局面。具体表现在以下方面： 3.1巨灾累计风险 海上风电项目地域集中度非常高，主要位于我国东南沿海的近海海域，台风高发，加上单台风机价值在几千万以上，一旦发生巨灾将会是群发性事件。随着承保标的的增多，无论是直保保险人还是再保人，都将越来越关注巨灾累计风险，从而愈发审慎地看待海上风电项目。 3.2直保条件下降趋势 即使保险市场普遍认为海上风电的风险较高，但是由于单个海上风电项目的投资额通常达几十亿，因此无论是工程险还是运营险，海上风电项目的保费还是相当可观的。在国内保险公司大多以业务为导向的情况下，海上风电项目直保市场的竞争非常激烈，由此导致直保条件呈现不断下降的趋势。与之相对的，是国际再保人所要求承保条件的提高，从而导致直保与再保条件差异越来越明显，难以達至可互相匹配的交叉点。 3.3市场承保能力有限 国内市场三大家保险人对单个危险单