关于村委会的研究综述.doc

本科生专业文献综述 g 目： 关于村委会的研究综述 姓名： M 学 院： 人文社会科学学院 专 业： LU 1 级： 社会51 学 号： 2215127 指导教师: 李义波 职称: 讲师 2008年6月20日 南京农业大学教务处制 关于村委会的研究综述 社会学专业学生 董强 指导老师 李义波 摘要：近年来，三农问题一直是社会所持续关注的问题。村委会自改革开放成立以来就承担了中国 基层民主建设的重任，推行村委会制度作为解决当今三农问题的一个重要方面，也一直是人们讨论 的重点。但由于种种原因，村委会在自身建设方面受到了来自体制内外的一系列制约因素。本综述 从村委会选举、村委会职能、村委会治理架构以及村委会与村党组织和乡镇政府的关系等一系列方 面展开，进而提供一些可供参考的建议。 关键词：村委会；职能；选举；治理架构 A survey On the Village Committee Student majoring in Sociology DongQiang Tutor LiYibo Abstract： Three Agricultural Issues has always been attracting the enormous attention of our society in recent years. The village committee has been undertaking the responsibility of ChinHs grassroots democracy- building since its emerge nee after the reform and openi ng up. Meanwhile, the village committee has become a focal point discussed by people for the significant role 让 is playing in resolving Three Agricultural Issues. However, due to various reasons, the village committee/it is receiving a series of disadvantageous factors from its interior and exterior in the progress of self-building? This review unfolds from the villiage committee^ self-election, functions, governmental structure as well as its relationships between village-party organizations and town governments, together with aspects like that to provide some reference suggestions. Key words： The village committee;Functions;Election;Governance structure 20世纪80年代初，为应付因人民公社解体而出现的政治真空状态，广西宜山县和 罗城县农民自发组织“村民委员会”。但直至1988年《村委会组织法（试行）》的颁布 和1998年《村委会组织法》的正式实施，真正意义上的农村基层民主选举才在屮国乡 土社会发芽、生长。村委会选举使村民自主地参与到农村的政治舞台上去，为他们行使 自己的权利提供了一条政治途径，同时也促进了农村民主的发展。但是众所周知，屮国 的集权传统、城乡二元结构、东曲部的巨大差距都使得屮国在村民自治这条道路上走得 艰难异常，岀现了许许多多另当初的制度设计者们无从想象的情况，这些共同构成了当 今中国农村的自治状况。 选举无疑是所有囤绕村委会的问题屮最重要的，就所查阅的文献屮关于这一方面的 论述也是最多的；村委会的职能由于制度上的种种缺陷，也表现的十分令人费解，不知 其究竟真正要干的是什么；农村党组织作为屮国执政党的最基层组织，按照屮国的传统 政党关系不可避免地与村委会发生了一些矛盾。下文将着重上述几个方面进行综述。 一、村委会选举 村委会的选举无论其实际情况进行得如何，在大多数学者的眼里，村委会的选举是 屮国民主政治建设和发展的基石，但是这一种自下而上的由基层民众选举自己的治理官 员是从根本上同屮国的传统相违背的，屮国古代虽然也是“选举社会”，但那是统治者 选择统治者的一场游戏，跟我们今天正在做的有着天壤Z别。［1］ 许多学者都认为村委会选举的质量与村一