健全完善审议意见落实制度存在的问题及对策建议调研报告.docVIP

健全完善审议意见落实制度存在的 问题及对策建议调研报告 审议意见是人大常委会组成人员对一府两院工作报告进行审议形成的综合意见，是集体行使权力、议决事项的重要成果，是地方人大常委会的主要监督手段之一，在督促一府两院工作、推动地方经济社会发展、促进民主法制建设方面发挥了极其重要的作用，对进一步增强常委会会议质量和效果，有效发挥国家权力机关的法定职能作用，坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主，具有重要的意义，其办理质量直接影响人大监督工作成效。如何健全完善审议意见落实制度，增强人大监督实效，是当前地方人大常委会亟需解决的问题。 一、办理审议意见的法律依据和交办程序 1、审议意见必须研究处理的法律依据。《监督法》第十四条规定：常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。第二十条规定：常务委员会组成人员对国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见交由本级人民政府研究处理。人民政府应当将研究处理情况向常务委员会提出书面报告。第二十七条规定：常务委员会组成人员对执法检查报告的审议意见连同执法检查报告，一并交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。 由此可见：第一，审议意见是有法律效力的。审议意见是经过人大常委会会议，听取其组成人员的审议发言，集多数人的意见形成的，它是《监督法》规定的人大常委会监督