软弱涣散党组织整顿方案.pdfVIP

. . . . 塘南村整顿转化工作方案 根据兴庆区委组织部《关于切实抓好软弱涣散基层党组 织重点整顿工作的实施意见》 （银兴组[2014]114 号）文件要 求，按照细致排查、深查细究的工作原则，经月牙湖乡党委 根据全乡整体工作研究，确定了塘南村为组织涣散基层组 织，为提升该村基层组织建设，特制定此方案。 一、村队基本情况 塘南村位于乡政府以南， 203 省道以东，回族占该村总 人口的 100% ，民族单一，以种植为生，居住分散。该村土 地盐碱化严重，生产落后，三队至今未通电、通水、通路。 塘南村现有居民 320 户，3759 人，其中特困户 73 户，233 人， 低收入户 76 户， 220 人。 2010 年人均收入 4520 元。共有党 员 32 人，其中回族党员 32 人，占党员总数的 100%；男性党 员 13 人，占党员总数的 92.86%，女性党员 1 人，占党员总 数的 7.14%；30 岁以下党员 2 人，占党员总数 14.29%，30-40 岁党员 5 人，占党员总数 35.71%， 40 岁以上党员 7 人，占 党员总数 50%；初中以上学历 6 人，占党员总数 42.86%，中 专及高中以上学历 7 人，占党员总数 50%，大专以上学历 1 人，占党员总数 7.14 。 二、组织涣散的具体原因 塘南村党支部，由于该村是牧业村，党员居住分散，党 建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到 参考 .学习 . . . . 位 , 党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对认可度较低， 不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣 散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面： 一是宗族派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子 主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们 都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过 选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子， 各自为了各自利益。处在于旺族的人口兴旺，都有很好的群 众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都比较顺利，碰到 问题都可以心平气和的解决。处在于一些小姓弱族会受到大 姓旺族的排挤，任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得 到。 二是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织 的原因不少是由于牧业村遗留问题太多造成的。由于这些遗 留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不 仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此 丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不 满。 三是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村 级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿 望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面， 参考 .学习 . . . . 由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付 支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干部 没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济 薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起 色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作 不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。 四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争 权夺利，一些村支部、村委