食品工业企业诚信体系建设工作概述doc10页正式版.docx

黑龙江省食品工业企业诚信体系建设工作方案 为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》 、《中华人民共和国食品安全法实施条例》 、《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》精神，加快推进食品工业企业诚信体系建设，结合我省实际情况，特制定本工作方案。 一、指导思想 认真贯彻落实国务院有关部门的工作部署，充分利用省委、省政府开展的“诚信龙江”建设工作基础，有计划、有步骤地开展我省食品工业企业诚信体系建设工作。工作中要全面贯彻落实科学发展观，以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标，以加强质量安全诚信为核心，以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点，通过“政府指导和推动，行业协会加强自律，企业履行主体责任，社会各界参与并监督” ，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品工业企业诚信体系，促进我省食品工业又好又快发展，为广大人民群众的饮食安全和身体健康提供保证。 二、目的和原则 （一）工作目的 通过开展食品工业企业诚信体系建设，着力探索以食品工业企业信用制度、企业信用信息系统、企业诚信自律活动 等为主要内容的食品工业企业诚信体系建设框架。培养和增强企业诚信意识和信用管理水平，规范企业依法生产，诚信经营，自觉抵制制售假劣产品行为，充分发挥守信激励和失信惩戒作用，逐步建立企业诚信建设的长效机制，从而提高全省食品工业发展水平。 （二）工作原则 坚持制度建设与教育宣传相结合原则；坚持企业责任与行业自律相结合原则；坚持政府推动与社会监督相结合原则；坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合原则。 三、工作范围 包括我省行政区域内所有规模以上食品工业企业。 四、主要任务 （一）引导企业诚信自律活动 省、市（地）、区（县）相关部门和各级食品行业协会积极协助引导企业开展诚信自律活动，建立健全相关诚信管理制度。一是建立企业诚信组织管理制度。成立诚信领导组织和工作机构，并成立企业信用管理部门，加强生产经营各环节的信用管理，有效防范企业信用风险。二是建立健全企 业内部诚信管理体系。 在原料和产品验收、 生产操作、 检验、发放、成品销售和用户投诉以及不合格品管理、物料退库和 报废、紧急情况处理等环节中融入诚信机制，建立完善食品可追溯制度、产品检验制度、不合格产品召回制度、诚信危 机处理和预警制度、食品安全责任追究制度、广告宣传管理制度、合同管理以及标识管理制度等。三是建立自查改进机制。对照企业诚信管理的有关标准，定期开展自查活动，不断完善各项诚信管理制度，自查情况以及改进情况要建立记录。四是建立企业诚信宣传教育机制。开展诚信车间、诚信班组活动，各级领导、员工签订诚信承诺责任书，定期组织员工培训，从生产技术到诚信理念全方位培养员工综合素质，教育每一名员工树立质量诚信意识。五是树立企业诚信文化。弘扬诚信传统美德，增强企业法制意识、责任意识、质量诚信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。 （二）建立企业内部诚信管理档案 根据国家《食品工业企业诚信管理体系建立及实施要求》，各食品监管部门和行业协会结合行业实际，制定全省统一的食品工业企业生产经营诚信档案示范文本或建档要点，指导和监督企业建立档案。从原料进厂到产品出厂的各关键环节都要建立信用记录，包括原料和产品验收、生产操作、检验、发放、成品销售和用户投诉以及不合格品管理、物料退库和报废、紧急情况处理等相关记录。同时，为保障食品收购、生产、经营各环节质量安全可追溯，企业要建立原料供应商诚信记录，加强对进货源头的掌控。各相关部门 和行业协会要加强对企业建立和管理档案的监督、指导和检查，确保档案的完整性，实现规范化、标准化管理。 （三）建设黑龙江省食品工业企业诚信信息平台 在省公共信用信息平台的基础上，根据食品工业企业特点，建设黑龙江省食品工业企业诚信信息平台。平台建设具备三个特点：一是覆盖广，省内规模以上食品工业企业全部单独建档；二是信息全，包括企业基础信息、良好信息和警示信息，涵盖所有食品监管部门的日常监管信息、质量检验 报告以及相关社会信息； 三是更新快， 省、市信息联网运行，可实现信息实时交换与更新。本着“属地负责、部门共建、联网共享”的原则，省工业和信息化委员会负责全省食品工 业企业信用档案的协调建设和管理，各市（地） （含农垦、森工系统，下同）工业和信息化主管部门负责本行政区域内 食品工业企业信用信息的协调、征集和管理。各市（地）工业和信息化主管部门以电子化的方式，将所辖区（县）以及市本级工业信息化、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫、农业、畜牧兽医、商务、粮食等部门掌握的监管信息以及行业协会、认证机构、新闻媒体、信用中介服务机构、消费者等依法提供的信息进行征集，并与省级平台实现联网。中、省直相关部门将其掌握的食品工业企业信用信息直接归集到省级平