xx县农村危房改造工作存在的问题及对策建议的调研报告.docxVIP

xx县农村危房改造工作存在的 问题及对策建议的调研报告 为认真落实省、市农村危房改造工作的安排部署，永善县委政府安排永善县政协、县委统战部抽调人员组成两个调研组，对全县农村危房改造工作情况进行了深入调研，综合分析调研情况形成调研报告如下。 一、调研工作的基本情况 （一）调研重点和范围 本次调研以确保如期实现“4类重点对象”危房清零，“非4类重点对象”危房应改尽改、应建尽建，确保“危房不住人，住人不危房”和已建成住房真搬真住，实现“住有所居、居住安全”为重点；聚焦阶段目标任务完成情况、房屋等级认定和实施对象精准情况、房屋建筑面积和建设质量达标情况、竣工验收及资金兑付情况、真搬真住情况等五个方面的情况。 调研组实地调研了xx镇、xx乡、xx镇、xx镇等x个乡镇x个村x个村民小组x户农户的的农村危房改造情况，与乡镇、村（社区）及督导员、驻村工作队员座谈x场(次)，深入了解建房及入住情况，广泛听取意见。 （二）阶段目标任务完成情况 1、建房启动情况。调研组共走访原锁定“4类重点对象”和建房能力不足“非4类重点对象”x户、动态新增“4类重点对象”和“非4类重点对象”x户。所调研的四个乡镇农危改建设未启动共x户（xx2户、xx3户、xx2户、xx4户），占调研走访户数的4.3％。其中原锁定对象未启动3户（1户拆除重建、2户修缮加固）、动态新增未启动8户（2户拆除重建，6户修缮加固），未能如期实现县委政府全部启动原锁定“4类重点对象”和建房能力不足“非4类重点对象”危房改造，动态新增“4类重点对象”和“非4类重点对象”的目标。 2、竣工情况。四个乡镇未竣工房屋32户（未启动11户、场平8户、基础4户、砌墙9户），占调研走访户数的12.5％。其中原锁定对象有17户未竣工，未能实现7月底前全部清零的目标。 （三）房屋等级认定和实施对象精准情况 此次调研所走访农户中未发现房屋等级认定将应属C级、D级的危房错定为安全房屋。“4类重点对象”“非4类重点对象”中没有发现符合条件而未纳入的错评现象和把自建的安全房又纳入危房改造对象的情况。 （四）房屋建筑面积和建设质量达标情况 1、面积达标情况。此次调研走访拆除重建的c户（其中xx年及以前建设的c户，xx年建设c户），超面积房屋21户，占调研走访户数9.6%。其中xx年及以前建房超面积现象有18户，如：xx镇xx村、xx镇xx村、xxxx村和x村、xx乡xx村和x村等，均有建大房子情况。xx年拆除重建房屋，大部分建设为一层楼住房，建筑面积控制较好。 2、质量达标情况。拆除重建房中，特别是xx年的拆除重建房，未组织验收，大部分未对外墙体进行粉糊，个别存在墙体渗水情况，有1户出现顶板漏水现象。修缮加固的房屋镇村制定了有针对性的“一户一方案”，基本能达到“遮风避雨”的基本要求，但部分房屋修缮加固过于简单，有的只对屋顶进行了处理；有的只对墙体抹面及地面进行硬化处理，未进行钢结构加固。如：xx乡向阳村，xx镇新坪村等。 （五）竣工验收及资金兑付情况 xx年完工项目大部分未组织验收。各乡镇资金管理程序严格，补助或奖励资金均按要求分期兑付，调研组未发现故意不兑付资金或克扣资金的情况，但有农户反映存在资金兑付缓慢的情况。 （六）搬迁入住情况 拆除重建的x户房屋，主体完工x户（含打板未拆模），达到基本的入住条件（完成门窗安装、屋内简装修、通水、通电、屋内地面平整等）的x户，占x%。实现真搬真住的x户。 二、存在的主要问题 调研发现，农危改工作中总体来看存在慢、乱、未安居三个方面的突出问题。 （一）关于慢的问题。一是有的群众无建房意愿，迟迟不能动工；有的卡户外出务工不愿回家建房；有的“非4类对象”本身资金有限，主观上认为与“4类对象”的补助对比有差距，建房意愿不强。如：xx镇永安村5户“非4类对象”劳动力外出务工，经镇村多次做思想工作，其告知村上返乡建房辞工会造成更多损失等各种原因，拒不返家建房；xx镇新坪村4户“非4类对象”外出务工，怎么动员也不愿回家建房。二是无地基。像xx社区立街2户需建房户因共用墙壁无法拆除重建，也找不到新的宅基地启动建设。三是缺资金。少部分建房对象自筹资金不足，建房进度迟缓；有的因不符合金融部门放贷条件，不能贷款，导致部分农户只完成房屋主体改造，不能按要求完成真搬真住。如：户主无配偶（离异或未结婚）金融部门不发放货款。四是缺劳力。主要包括农村在家劳力少，主要靠外请劳动力帮建，且建房工匠特别是技术工匠紧缺，导致出现多户建房户等待同一批建房工匠的情况，一定程度上影响了建房进度。五是缺保障。由于农危改工作量大，大部分农户房屋改造后，需要对水电进行重新安装，乡镇供电等部门人员明显不足，特别是进入最后冲刺阶段，大量农户房屋主体完工，水电安装问题将更加突出。如：xx镇米贴村，处于务基镇相邻边界，部分群众用电由