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中国古代税收制度的发展史 1.秦以前的赋税制度 夏商周时期，实行贡赋制，这是赋税的雏形。 春秋时期，鲁国实行 “初税亩 ”，是我国征收地税的开始。 秦朝时期赋税的沉重，农民要把收获物的三分之二交给政府，由于税务繁重，导致秦短命而亡。 2.编户齐民（汉） ： 编户齐民：国家把农民编为户籍，作为征收赋税徭役的根据。农民是国家赋税的主要承担者，农民 的负担有四项：田租（土地税） 、算赋和口赋（人头税） 、徭役、兵役。汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。汉高祖实行十五税一，文帝实行三十税一，东汉光武帝把田 租恢复到三十税一。汉代的编户制度是我国封建社会完整的赋税徭役制度的正式形成 . 3.租调制度（北魏） 实行与均田制配套的租调制，受田农民，每年必须缴纳一定数量的租栗，调（户税）帛或麻，还必须服徭役和兵役。 4.租庸调制与两税法（唐） 唐前期沿用租调制并发展为庸租调制， “租 ”是成年男子每年向官府交纳定量的谷物； “调 ”是交纳定 量的绢或布； “庸 ”是指服徭役期限内， 不去服役的也可以交纳绢或布代役， 保证了农民的生产时间。 以上税收制度的共同点是以人工为主要的收税标准，不同点是唐朝开始有了纳绢代役。 唐中叶由于土地兼并严重， 均田制瓦解， 租庸调制无法继续实行。 780 年唐政府改行宰相杨炎提出 “两税法 ”：按照财产和土地的多少征收户税和地税，户税按户等以钱定税，地税按田征粮。一年分夏秋两季征收。 这次变化的基本精神从标准上看是改税丁为产税，从征收内容看是货币和实物都有，符合但是土地集中和贫富变化的社会现实，是地主所有制高度发展的结果，也是我国古代赋税制度的一大变革，它奠定了唐朝后期至明朝中期赋税制度的基础。 5.方田均税法和募役法（宋） 北宋王安石变法时实行方田均税法和募役法。 6.一条鞭法（明） 清朝承袭明制，以 “田赋 ”和 “丁役 ”合称地丁银作为封建国家的主要税收。为解决赋役混乱和负担不均，雍正帝时实行 “摊丁入亩 ”，即把丁税平均摊入田亩中征收统一的地丁银。 这一制度的实行，部分减轻了无地、少地农民的经济负担，有利于社会生产的恢复和发展；它废除了中国历史上长时期存在的人头税，封建国家对劳动人民的人身控制松弛了，杜绝了历史上长时期存在的隐瞒人口的现象，也促进了人口出生率的提高；劳动者有了较大的人生自由，又有利于手工业和资本主义萌芽的成长；赋税规则的简化，有利于政府征收，保证封建国家的财政收入。 小结：中国古代赋税制度演变特点 从秦到清，我国赋税制度的沿革规律大体上可以归纳为： 征收标准从以人丁为主，逐渐演变为以田亩为主（以两税法为变化的标志） ； 征收的物品有实物的地租为主演变为以货币地租为主（以一条鞭法为标志） ； 征收的时间不定时逐渐演变为基本定时（以两税法为主） ； 农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以 “庸 ”为标志）； 税种繁多项逐渐演变为简化单一（以一条鞭法为标志） ； 上述演变体现了中国古代经济的发展变化的客观规律。 （自然经济中商品经济的发展，封建社会统 治者无法抗拒的商品经济的发展