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PAGE PAGE 5 宜宾市久和民爆物品有限责任公司 关于整合后的工作汇报 宜宾久和民爆物品有限公司董事长 何玉 省国防科工办： 宜宾市久和民爆物品有限责任公司是宜宾市原十户经营企业本着自愿的原则，在省工办和市经委正确引导和支持下于2006年12月18日正式设立工商登记。公司注册资本120万元，股东以法人股形式等额出资承担有限责任,公司下设翠屏区、宜宾县、兴文县、珙县、筠连、长宁县、江安县、南溪县、高县和屏山县分公司。至此，宜宾市原有的民爆经营企业在新形式和新的市场条件下，顺应了民爆行业的改革，完成了其历史使命退出了民爆经营市场，宜宾市久和民爆物品有限责任公司 公司的经营模式和截止4月份的销售情况 公司经营模式为：“统购分销”，即民爆物品由公司在生产企业统一购进加价2.5%后调拨给各分公司对外销售, 分公司对内独立核算、自负盈亏，税收按属地管辖缴纳。 4月底累计销售工业炸药3194吨，其中：铵梯类炸药1101吨；改性铵油炸药1470吨；乳化炸药623吨。销售工业雷管类433万发，其中：火雷管94万发；电雷管328万发；导爆管雷管11万发。工业索类火工品62万米，其中：导火索61万米、导爆索1万米 开展的安全工作和存在的问题及解决问题的措施 公司开展经营工作后，致力于建立安全、健康、规范、和谐、有序的宜宾民爆市场。公司本着“安全第一、预防为主”的方针制定了一系列的安全经营和安全管理制度，对各分公司的仓库开展了安全评价工作，宜宾县、高县、江安县、珙县、兴文县和翠屏区6家分公司通过安全评价取得了仓库合格的安全评价报告。 (一)存在的问题 1、3家分公司仓库未通过安全评价。在安评过程中4家没有取得安全评价合格的分公司除屏山是因为资料缺报外，其他3家的仓库都不同程度不符合安全规范要求，其中：南溪县分公司仓库内外部距离达不到标准；长宁县分公司雷管库道路坡度大和炸药库未建防爆堤；筠连县分公司危险品库与库之间距离，和消防设施不符合规范标准。 2、个别分公司的负责人安全意识淡泊。公司是10家法人股东整合在一起的，其人员素质、管理水平、经营理念各不相同，有的还存在着重效益轻安全投入和安全管理的问题。 (二)解决问题的措施： 1、 针对重效益轻管理的现象，层层落实安全经营责任制 公司成立了以公司总经理为科长，以各分公司主要负责人为成员的安全经营管理科，负责各项安全工作的落实和检查。并于2007年3月29日召开了安全工作会议，会上着重强调了安全工作的重要性和紧迫性，并与各分公司负责人签订了《2007年安全目标考核责任书》，明确了安全职责和任务，将安全责任落实到了人头。4月25日公司部署了各分公司开展了以防火为重点的专项安全检查，此次专项检查的结果：各分公司清理了仓库区域的可燃物，检测了防雷系统和消防设施。翠屏区分公司更换了消防泵3台、增加灭火器6支、清理消防水池2处；珙县分公司还清理出报废的炸药92公斤，并立即组织了销毁。安全责任工作初见成效。 2、 对分公司仓库不符合规范的措施 公司要求仓库不符合规范的分公司，严格按照安全评价机构提出的整改意见进行整改，于2007年7月15日以前取得安全评价合格报告，逾期公司不再向省工办申报其分公司的资料。筠连县分公司按要求撤除库房3间，库与库之间安全距离达到了国家规范标准；重新整改了消防设施。长宁县分公司正在炸药库新修防爆堤等。 三、民爆物品销售备案情况 根据《民用爆炸物品安全管理条例》和《民用爆炸物品销售许可实施办法》的要求：在爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售的物品的品种、数量和购买单位向省工办及所在地县级人民政府公安机关备案。自采取网上备案方式以来，截至5月17日，我司在网上报送了7419条销售备案信息，平均每月报送1855条，每天报送62条。公司销售备案人员认真学习爆炸物品的分类等知识，积极掌握报送程序，不断纠正报送之中的出现的错误，努力地将销售备案工作做到及时和 四、整合后的民爆经营企业在运行机制上存在的问题 随着民爆行业严峻的安全形势出现，加之新的《民用爆炸物品安全管理条例》颁布后，给了民爆物品是商品的市场定位，并确立了生产企业是市场主体。引发了民爆行业的重大变革，因为条例制定在先，行业的改革在后，而后续的配套规章没有跟上，使得整合后的经营企业在运行上的确存在一些问题，矛盾也凸现： (一)运输证和购买证的如何办理的矛盾 目前，具有独立法人资格的经营企业按照省工办的规划各市（州）只有一个，但分布在县级行政辖区的其属下分公司有若干，按照条例两证的办理在运达地的公安机关办理，特别是为了配合公安机关的民爆物品的动向信息采集，根据了解各市（州）经营企业办证的情况都不一样。 建议：在全省范围统一既能配合公安部门的信息采集，又方便快捷的民爆物品购买程序。 (二)目前建立配送、爆破作业一体化经营模式为“