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以创新为动力，持续推进我国养猪业健康发展 尊敬的协会各位理事、各位代表：大家下午好！ 今天，我们在这里主持召开2008中国猪业年度发展大会，也是第六届全国猪业发展大会。我谨代表中 国畜牧业协会对各位会员和相关人士在百忙之中安排时间参加本次会议表示热烈欢迎和诚挚的谢意！ 这次会议是在全党和全国人民认真学习和实践科学发展观，贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要 时期召开的，自1978年的十一届三中全会30年后，新的十七届三中全会对解决“三农”问题重新制定 了新的发展蓝图。对发展畜牧业提出新的更高的要求。我国的农村、农业、农民迎来了30年后的又一 个新的春天。 本届发展大会是协会组织召开的第六届猪业年度发展大会，其主要议题是，研讨当前猪业发展形势， 交流行业发展的经验，探索和寻求解决猪业发展的重点和热点问题，以促进养猪行业健康持续发展。 改革开放30年以来，我国养猪业得到了快速发展，养猪已经成为肉食品供应的主要来源。随着经济的 发展，人民生活水平不断提高，对肉食品的需求不断增加，猪业必将不断发展。在国家政策引导和市 场机制作用下，调动了广大农民发展养猪生产的积极性。经过养猪行业的艰苦奋斗，养猪业已经成为 的46.46%，养猪业已经成为我国畜牧业经济的主体部分。 我国也是传统的猪肉消费大国，猪肉是我国人民主要的肉食品来源，占日常肉类消费的60%以上。多 年来，我国国民经济快速发展，GDP多年连续增长近10%，经济发展带动人民生活水平的改善，以猪 肉为主导的肉类消费稳定增长，2007年人均达到32.45千克，人们对猪肉的消费正在逐渐向猪肉制品的 质量方向转变。 但是产业的持续发展面临一系列挑战：市场价格波动，成本持续上涨，疾病与环境压力越来越大等， 这都在不同程度上影响猪业的发展，需要全行业认真对待和解决。就当前我国的养猪生产和发展讲几 方面的问题，供大家参考。 一、当前我国养猪生产的新特点 1、养猪生产处于恢复性发展阶段，价格已经从高价位回落 在市场和政策的双重作用下，我国养猪生产处于恢复性增长阶段。据国家统计局发布的消息，2008年 上开始平缓地回落。截止到8月末，生猪和猪肉的市场价格每千克分别是14.36元和23.07元，比年内最 仔猪的价格快速下跌，有的地区当前生猪的价格已经跌到11元甚至以下，已经跌到成本以下，引起养 猪场惊慌！在刚过去的两周内，生猪价格有所回升，但是，普遍的认为价格还将持续回落，担心2006 年生猪养殖下滑的局面重演。全国的生猪价格不再高企，随着生产的发展，价格在年内还将回落。 2．政策的调节作用充分发挥 生猪和猪肉市场价格出现这样的变化，主要是价格的拉动和政策支持推动养猪生产发展的结果，但主 导还是价格的作用。经济学原理告诉我们，价格波动是市场经济的一个特点，价格反应了市场的供求 关系。价格上涨表明供给不足，持续上涨表明供给有较大的缺口，因此，为保持价格的合理水平，需 要推动生产发展以增加市场供给量，推动力主要来自市场，但政府可以通过政策引导和扶持，创造有 利于产业发展的政策环境，加快生产和市场有效供给的恢复。自2007年以来，国家出台一系列扶持养 猪生产发展的政策，财政部的数据表明国家用于扶持发展养猪生产的资金投入达到150余亿元，资金支 持几乎覆盖养猪生产的各个环节：母猪补贴、良种补贴、保险补贴、发展规模养殖补贴、治理养猪环 境补贴、免疫补贴等，免征养殖（猪）企业所得税、明确发展规模养殖（猪）用地政策等，政府的扶 持力度和广度也是空前的。一些地方政府为推进养猪生产的发展，在土地使用、猪场建设和种猪购入 的资金补助、环境政策等方面出台了更加优惠的政策。 但应该看到，自2008年以来，玉米、豆粕价格呈持续上涨态势，截止八月末，全国平均及价格分别达 都不同幅度上涨。出栏猪成本普遍在12元/千克甚至以上，猪粮比价已经从传统的1∶5.5增长到1∶6.3 左右，养猪生产的盈利能力已经减弱，市场风险（供过于求）在逐渐加大，因此发展养猪生产的积极 性更加理性化，更加积极和稳妥，更注重发展的质量，更加追求持续发展的能力，因此生猪和猪肉的 价格在较长的时间内（如至2009年3月）不会出现大幅度下跌而亏损，但由于全行业的盈利水平下降， 不排除个别企业出现亏损的可能。 3、饲养方式发生根本性转变，规模养猪发展迅速 养猪生产自2005年下半年开始下滑，由于饲料原料涨价、猪无名高热和蓝耳病等影响，导致生猪出现 新的周期性波动，猪贱伤农。在分析研究2007年以来生猪和猪肉价格持续上涨的原因时，通常都认为 ，占我国生猪出栏数量约60%的散户饲养由于无法抵御2006年市场价格的冲击而退出了，因此造成了