养老保险研究应用报告.docVIP

篇一：中国养老保险调查汇报 中国养老保险现实状况和分析 养老保险是一个社会保险，它和每个劳动者息息相关,是依据国家法律要求，对达成退休年纪老年人，由国家和社会提供物质帮助以保障其晚年生活所需社会保险制度。养老保险基金是在社会经济生活中，国家为实施养老保险计划根据一定法律程序而预先建立起来、用于保障受保人养老基础生活需要专用基金。 一、建立和完善养老保险制度关键性 。 （一）完善养老保险制度、处理好养老问题。正是劳动者劳动和发明，推进着社会文明发展和进步。老年人是国家和社会宝贵财富，尊敬和赡养好老年人，既传承和弘扬了优异民族文化，又为经济社会发展营造良好社会环境。 （二）完善养老保险制度，是维护社会公平正义重大举措。老年人曾经在革命、建设和改革过程中作出了关键贡献。建立健全多种保障制度，为老年人提供基础生活、文化、医疗、活动场所等服务，确实保障老年人正当权益，让老年人共享经济社会发展结果，有利于深入促进社会公平正义。 （三）完善养老保险制度，是促进社会精神文明建设、构建友好社会肯定要求。建立健全完善社会保障体系，是保障和改善民生、建设友好社会基础工程。顺应中国人口老龄化发展趋势，有效应对人口老龄化带来多种矛盾和问题，营造安定友好社会气氛；再次，能够减轻儿女赡养经济负担，在相当程度上避免引发家庭矛盾，有利于促进社会精神文明发展。 二、中国现行养老保险制度现实状况 改革开放30年来，逐步建立了多个类型社会养老保障制度。在城镇地域，关键是城镇职员基础养老保险制度和机关机关职员退休金制度。以城镇职员基础养老保险为关键社会养老保障制度覆盖人群不停增多。截止到底，全国参与城镇职员基础养老保险人数为21890万人，其中在职人员16597万人，离退休人员5293万人。 在农村地域，关键是民政部1992年推行农村社会养老保险制度， 8月，国务院公布了《相关开展新型农村社会养老保险试点指导意见》，确定从起开展新型农村社会养老保险，同时召开了开展新型农村社会养老保险试点工作会议，正式开启农村新型养老保险试点工作。新制度覆盖10%左右县，之前覆盖全部农村适龄居民。依据要求，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终生。中央确定基础养老金标准为每人每个月55元。年满60岁、未享受城镇职员基础养老保险待遇农民全部能够按月领取养老金。假如新制度实施时已年满60岁，不用缴费能够按月领取基础养老金。这是以社会保险和老年福利津贴相结合制度设计，必将促进老年保障制度快速发展 三、中国现行养老体制存在弊端 现行养老保险筹资模式在实施过程中出现了很多问题和矛盾，这对立即进入老龄人口增加高峰期，同时又正值工业化发展阶段中国来说，完成由旧制度向新制度转移过程，必需首先明确目前中国现行养老保险体制所存在弊病和问题： （一）在实践中，社会统筹常常只能顾及目前社会养老保险基金收支情况，而无法顾及到未来人口老龄化和可能出现经济危机对社会养老保险制度所带来风险。因为积累个人帐户因为收支平衡期间过长，轻易受到通货膨胀严重影响，养老金个人帐户贬值风险无法抵御；而且，单纯以个人交纳保险费数额来决定养老金给付数额模式下，社会低收入者或负担重劳动者往往难以经过本身预提积累保险金满足维持退休后最基础生活水平需求。 （二）机制转轨过程中存在着巨大资金缺口。社会养老保险基金从现收现付模式转向“社会统筹和个人帐户相结合”部分积累模式，从财富流动机制上来看，新制度下劳动者除了要为自己缴费之外，还必需为退休上一代再交一次费用。 （三）在社会极度进步时代，经济高速发展也带来了极不稳定原因，企业破产造成下岗职员增多，社会养老保险基金筹集愈加困难。不仅如此，首先企业经营困难，其次又需要被迫不停地提升缴费率去应付日益增加养老金支付压力，不仅社会养老保险基金入不敷出，由此也造成收入分配巨大差距，乃至深入拉大地域之间社会经济发展水平。（五）缺乏政府财政投入。在1995年《国务院相关深化企业职员养老保险制度改革通知》中要求“基础养老保险基金发生困难时，由同级财政给予支持”。但在实际工作中，相关支持手段、力度、范围和财政基金起源却没有明确要求，所以此种支持极难到位。 总而言之，社会统筹和个人帐户相结合模式在现收现付基础上，既面临着人口老龄化、支出需要大幅度增加现实，又存在着缺乏政府财源支持、企业和个人缴费已不堪重负问题，在这种情况下，养老保险前进道路是十分曲折、困难。 四、中国养老保险制度完善和对策 （一）确立农村养老保险法律地位，保持其制度上稳定性 应该确立农村社会养老保险法律地位，使其含有制度上稳定性。重视制度化建设，建立新型农村养老保险实施措施和基金治理、财会制度、审计监督、定时公告等一系列治理制度，而且在试点中不停完善，强化制度化、规范化、法律化治理。 （二）扩大基金起源渠道，建立多层次养老保险体系。提