创新社会治理的研究与实践动态 .pptx

创新社会治理的研究与实践动态; 社会管理;2.十八大报告：“四个加快形成” 1、加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制； 2、加快形成政府主导、覆盖城乡、可持的基本公共服务体系； 3、加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制； 4、加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。;主要内容：;; 社会管理包括两类:一类是政府对有关社会事务进行规范和制约，即政府社会管理。一类是社会（即自治组织、非营利组织和公民）依据一定的规章制度和道德约束，规范和制约自身的行为，也就是社会的自我管理和自治管理。 ;; 父子关系：政府独大，市场、社会发育不全。 政府放权改革，市场加速成长，政经结盟。有形之手“无力”，无形之手“无利”。社会走偏，心态失衡。 ;社会组织松绑？;两个误区：; 一方面，要推动政府逐步向社会放权，实现政府的“自我解放”，通过转变政府职能，建立“管理的小政府”、“服务的强政府”；另一方面，要积极培育发展和规范管理社会组织，增强社会的“自我修复”能力，形成政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的多元化社会治理机制，努力打造“共治的大社会”、“和谐的好社会”。（汪洋） ;2.从管理服务到服务管理;不服务难管理;先服务后管理;3.从消极管理到积极治理;幸福指数成为施政导向;幸福南京; 中国社会治理评价体系;二、创新社会治理的手段;1.科技信息手段;南京锁金村智慧社区综合服务平台;长治市本质安全型城市安监地理信息系统;案例：政务微博;2.道德手段;深圳：“好人法”;; 内蒙古：社会信用体系建设;3.市场手段;负所得税;引入市场机制，加大政府购买服务力度;大力推广政府购买服务;案例：湖南购买服务干预艾滋高危人群;4.法律手段;垃圾分类;三、改革社会治理的体制;1.行政体制改革;政事分开;2.社会组织管理体制改革;“壹基金”公募;3.基层社会管理体制改革;栖霞区网格化：三化融合;村民交流平台：通过“一个平整场地、一组亮化灯具、一套音响设备、??批时尚青年带动、一支村干部队伍服务”“五个一”形式，搭起“舞动乡村”的平台。村里设立文明乡风工作站，组建义工调解室。 村民议事平台：每周由村支部书记在“舞动乡村”现场向群众报告村里工作开展情况，听取群众建议。每两月召开一次村民议事会，对重大事项和群众关心的热点、难点问题，征求意见，组织票决。每半年在“舞动乡村”现场开展勤政廉政工作，村党支部书记公开述职，班子其他成员书面述职，接受群众评议和组织评议。 问计于民平台：开展“三解三促”、“三问三请”活动，建立干部紧密联系群众的工作机制。睢宁县四套班子领导深入所包挂的镇（园区），通过“舞动乡村”活动平台了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾。选派百名机关优秀干部进镇入村，走进“舞动乡村”活动现场，倾听群众心声，解决基层实际问题。 干部服务平台：安排职能部门积极开展送政策、送科技、送法律、送文化、送岗位、送服务的“六送”活动。 文化建设平台：借助“舞动乡村”平台，通过老歌新唱等形式，把社会主义核心价值体系逐步渗透进去，结合乡村的特点，形成特色文化。 化育民风平台：要求各村在文化活动间隙建立“干部说事”、“有一说一”、“道德讲堂”等栏目，宣传政策、化育民风。 ;“舞动乡村”的启示;四、完善社会治理的格局;1.社会组织孵化;讨论：政府在社会组织中担当何种角色？; 正确处理政府和社会组织的关系;什么是社会创新？ ——普通的商业创新往往只解决了一半的问题，也就是创造私人财富。更加重要的问题是：如何将私人财富的一部分转化为公共福祉？我们立即想到的答案可能是捐赠。但这也只解决了一半的问题（甚至可能一半都不到），捐出来的钱只是资本，必须要有一种放大机制，将这些有限的资本尽可能放大，成为巨大的公共财富。;案例：免费午餐（以战略公益推动公共政策）;“免费午餐”的创新之处;3.促进公众参与;怎么办？;五、夯实社会治理的基础; ;案例：免费医疗？;对社会稳定的误判往往成为治愈社会溃败的障碍。克服社会溃败所必须进行的一些变革，往往由于担心威胁社会稳定而被束之高阁，导致社会溃败的趋势日益明显。;案例：乌坎事件;乌坎事件的启示;;;市“大调解”指导委;3.公共安全;青岛石油管道爆炸;互联网安全：“心脏出血”;转变社会管理的理念;; 形式主义 ;虎头蛇尾;生搬硬套;避重就轻;关于进一步创新社会治理的建议： 1.加强顶层设计，完善制度建设，建立和国家治理体系与治理能力需求相适应的社会治理体系。 2.深化综合体制改革，突破改革瓶颈，将社会治理体制改革作为全面改革的先导。 3.立足老百姓实际需求，提高公共服务水平，夯实社会治理的民生基础。 4.鼓励社