道路交通安全管理要克服和防止“五重五轻”.docxVIP

道路交通安全管理要克服和防止 五重五轻 近几年，我国道路交通事故居高不下，每年事故发生数都在 50 万起以上，死亡人数都在 10 万人左右，事故起 数、死亡人数高居世界第一，占全国安全生产死亡人数的 80%以上。道路交通事故的频繁发生，不仅给成千 上万个家庭带来了深重灾难，而且造成了巨大的经济损失。特别是最近一段时间，特大道路交通事故频发， 在一定程度上还造成了不良的政治影响和社会影响。如何切实加强交通安全管理，有效预防和遏制交通事故 特别是重特大事故频发的势头，是值得研究和思考的问题。笔者认为，道路交通安全是一项流动性大、涉及 面广、管理复杂的社会系统工程，要压降交通事故，一个重要的方面就是要理性地思考道路交通安全管理中 存在的问题，用系统工程的原理指导道路交通运输安全管理工作，积极探索有效的措施和方法，走出 “头痛医 头、脚痛医脚 ”的误区。当前要克服和防止 “五重五轻 ”： 一、重运输企业驾驶人交通安全教育管理，轻全社会道路交通安全法规的教育和安全意识提高。据全国道路 交通事故统计分析， 2003年因自行车骑车人交通违章引发交通事故造成 25673 人死亡、 68040 人受伤，分别占 年度总数的 24.6%和 13.8% 。农林牧渔业等农村人口、农民工和城市个体劳动者交通违章引发交通事故分别造 成 11914 人、 12603 人和 16447 人死亡 ,45189 人、 48778 人和 97264 人受伤。此三类人员共死亡 40964 人，受 伤 191231 人，占死伤总数的 39.2%和 38.7%。笔者认为，造成这种状况的原因主要有三个方面，一是一部分公 民特别是农村人口对现行的交通法规不甚了解，不自觉地违反交通法律法规；二是部分公民知道交通法规的 有关规定，但缺乏执行交通法规自觉性而有意违背法规；三是交通安全管理部门对违章行为制止不力，对骑 自行车、三轮车等非机动车违章管理时紧时松，对行人违章管理的不到位，使一些遵守交通规章不坚定的公 民产生动摇而加入到违章行列。从特大交通事故发生的情况看，不少重特大道路交通事故与公民特别是农村 人口安全意识淡薄，为了节省乘车费用，搭乘手扶拖拉机、机动三轮车、小型货车及单位自备车等非客运工 具有关，这些车辆大多超载、车辆技术性能和稳定性能差，不符合客运条件，驾驶员技术素质低。苏北沿海 某地近三年发生的四起重特大事故中三起与之有关。因此提高全民的交通安全意识和自我保护意识，是长期 而又紧迫的任务。最近几年，一些地方通过开展交通安全宣传进机关、进社区、进企业、进乡村、进学校的 “五进 ”活动和道路交通安全法规宣传日等活动，对提高全社会安全意识起到了一定的效果。但总体上，交通 法规宣传教育行为，仍然停留在部门行为的层面上，没有转变为政府行为、社会行为，公民的安全意识尚未 极大提高，乡镇政府、街道办事处 （居委会） 道路安全教育监管的责任还没有完全落实，单位自备车的安全管 理还比较松懈，交通安全的普法广度和深度尚需进一步加强。