烟草专卖局(公司深化卷烟营销市场化取向改革工作实施方案.pdfVIP

ⅩⅩ市烟草专卖局（公司）深化卷烟营销市场化取向 改革工作实施方案 为贯彻落实 ⅩⅩ 年全国烟草工作会议精神，根据国家 局印发的《 ⅩⅩ 年卷烟营销市场化取向改革试点工作实施 方案》国烟办综〔 ⅩⅩ 〕70 号，结合ⅩⅩ烟草实际，制定本 实施方案。 一、指导思想 以党的十八届四中全会精神为指导，全面贯彻落实全 国烟草工作会议精神、行业深化市场化取向改革工作部署 及扩大改革试点要求，紧密结合ⅩⅩ烟草实际，坚持烟草专 卖专营制度，坚定市场化改革取向，遵循“总量控制、稍紧 平衡”方针，以满足消费者需求为核心，以改革货源组织方 式、订单采集方式、货源供应规则为重点，进一步优化流 程、完善规则、强化监管，建立统一开放、竞争有序的现 代卷烟市场体系，发挥市场在卷烟营销资源配置中的重要 作用，进一步激发创新活力，挖掘发展潜力，增强控制能 力，保持良好市场状态，促进营销转型升级。 二、工作目标 深化卷烟营销市场化取向改革，切实做到“按市场真实 需求组织货源、按零售客户订单组织供货、按市场状态调 1 整投放策略”，确保全市行业科学和谐较快发展。 一是进一 步提高市场化程度。 保障消费者自主选择、零售客户自主 经营。着力清除市场壁垒，提升资源配置效率，建立统一 开放、竞争有序的现代卷烟市场体系，使市场在卷烟营销 资源配置中起决定性作用。 二是努力保持良好市场状态。 供求总量保持平衡，品种规格适销对路，零售客户有所选 择，市场的基本需求得到满足，市场价格稳中有升，社会 库存保持合理，零售毛利率达到 10% 以上，客户满意度明 显提高。 三是进一步严格规范卷烟经营行为。 严格执行国 家局“六个坚决禁止”的工作要求，坚决遏制真烟非法流通。 杜绝订单采集的人为干预行为以保证市场需求的真实性； 杜绝对零售客户摊派订单、代理订单、私自修改订单及强 行要求零售客户订购指定品牌规格的行为；杜绝强行捆绑 销售、组合销售、搭配销售行为和向零售客户压结构、压 销量。 三、工作措施 卷烟营销市场化取向改革是以满足消费者需求为核心， 以卷烟订单采集方式改革为抓手，通过保障零售客户自主经 营权，层层传导市场力量，实现品牌优胜劣汰，进而激发企 业活力，释放改革红利，提高营销资源配置效率。要重点采 取以下措施抓好卷烟营销市场化取向改革工作： （一）健全需求预测机制 2 坚持市场需求导向， 按照“预测指导采购、采购适应需求” 的原则，进一步完善预测流程，提高预测水平，坚决克服非 市场因素 ,注重宏观微观因素分析， 严肃需求预测流程时间节 点，开展自下而上的需求预测工作。建立健全预测准确率考 评机制，通过加强考核不断提高各区、县局（营销部）需求 预测水平，进一步提升预测准确率，努力提高把握市场真实 需求的能力和水平。加强需求预测结果的分析和应用，发挥 预测对工商交易、品牌营销、优化结构的指导作用。 （二）完善货源保障体系 切实发挥需求预测作用， 在“半年协议、季度调整、 月度 合同”交易模式的基础上，逐步建立“订单驱动、滚动配货、 实时合同”的新模式。 根据市场实际销售和协议执行进度， 动 态调整购销协议， 按照国家局“试点单位的商业调入计划和购 销协议根据市场变化调整，调整比例不设上限，最大限度满 足市场需求”的规定， 优先组织适销货源， 在货源供应和市场 需求之间取得平衡。不断加强工商间的信息互通，实施工商 网上滚