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XX 市林业经济结构优化的思考 1、XX 市林业经济结构的现状 XX 市位于吉林省西北部， 地处大兴安岭南麓，科尔沁沙地边缘。全市辖 16 个乡镇， 5 个国有林场， 221 个村， 44.0 万人口。近年来，全市各级围 绕“农业增收、农民增收、农村稳定”的总体目标，把经济 结构调整优化放到了突出位置，发展高产、优质、高效的林 业经济作为当前林业工作的一项重点工作来抓。 1.1 林业经济结构向多元化发展 近年来， 全市通过优化 林业经济结构，大力发展高产、优质、高效的产品，积极开 展生态旅游业、种苗花卉产业、特种养殖业等产业建设，使 XX 市林业经济结构由单纯的木材收入转向多元化发展。 据统 计， 2008 年，全市林业总产值为 15647 万元，其中，花卉种 苗业 100 万元，经济林产品 115 万元，非林产业 2150 万元， 林木的培育、采运、加工等 4997 万元。在全市林业经济结 构中，第一产业为 7262 万元，第二产业 7680 万元，第三产 业 705 万。 1.2 品种结构得到优化 在实施林业经济结构调整中， 各 级各部门把品种结构优化作为调整优化林业经济结构的突 破口，取得了显著的经济效益和社会效益。目前，全市所发 展的高效经济林品种中，良种覆盖率达 70%以上，全市工程 造林中良种使用率达 95%以上。 1.3 产业化经营取得了实质性进展 近几年来， 全市林业 经济结构调整取得了较快的发展，紧紧围绕“优化林业经济 结构， 大力发展高效经济林， 打造名牌产品， 建立特色产品， 生产优质产品”的目标，大力发展高效经济林，开创了一条 以开发林果产品带动林业经济发展，实现林业富裕的新路 子。 2008 年底，全市共发展经济林 1.14 万亩，建立森林旅 游所 1 个，建立种苗生产基地 0.23 万亩，全市产业化经营 模式基本形成。 2、问题与不足 2.1 林业经济结构不合理 由于产品卖 难、价格下跌，林业产业结构中第一产业比重大、种植业比 重大的格局虽经过几年调整，仍未有较大的改观； 第二、三产业相对不发达，产品加工转化增值率低，相 当多的林产品由于成本高、质量差，难以满足市场的需要， 形成低水平的供大于求，造成大量积压，引发产品卖难，致 使价格下跌，收入降低。 2.2 认识不高 主要表现在“三个不到位”上，一是调整 的思想认识不到位。部分林业干部对加快调整优化林业经济 结构、促进林业发展的重要性认识不足，思想上缺乏足够的 重视，宣传发动不够，措施不力，结构调整成效不大，步子 不快。二是结构调整工作力度不到位，区域发展不平衡，部 分干部职工缺乏真抓实干的务实精神，缺乏有效地引导。三 是服务工作不到位。特别是信息引导、技术指导和产后服务 等方面仍然跟不上形势的发展和农民的需求。 2.3 素质不高 全市从事林业工作者中， 初中文化程度以 下的约占 50%，造成了掌握科技知识和应用新技术的能力不 强，难以适应科技含量高的工作， 只能从事初级的、 粗放的、 技术含量低的生产。 2.4 资源相对不足 XX 市林业资