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道路运输行业安全 风险预控管理规范 1 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 道路运输行业安全风险预控管理规范 (一 ) 一、指导思想 风险预控管理体系是一套全面的、系统的循序渐进的现代安全管理 方法，是一套能够集中解决当前我县道路运输及相关企业安全管理 突出问题的长效机制，是不断提升道路运输及相关企业安全管理水 平的重要抓手。在道路运输及相关企业推行风险预控管理体系，重 要之处在于“落实一个思想，提供一套方案，解决一系列问题”， 就是把安全第一、预防为主、综合治理的思想落到了实处，提供一 整套系统性的安全管理解决方案，最大程度地解决因规定不具体而 “严不起来”、因操作性不强而“落实不下去”的问题，从而实现 岗位自主管理和风险超前防范。 二、理论基础 风险预控管理就是以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为 核心，以不安全行为管控为重点的安全管理方法；风险预控管理就 是运用系统的原理，对道路运输及相关企业各工作场所、各工作岗 位中存在的与人、车、环境等相关的不安全因素进行全面辨识、分 析评估；对辨识评估后的各种不安全因素，有针对性地制定管控标 准和措施，明确管控责任人，进行严格的管理和控制；同时借助信 息化的管理手段，建立危险源数据库，使各类危险源始终处于动态 受控的状态。 三、突出优势和鲜明特点 - 2 - 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 与传统的安全管理方法相比，风险预控管理体系有其突出的优势和 鲜明的特点：一是建立了科学的安全管理流程。主要是经过全面辨 识各生产场所、各工作岗位存在的不安全因素，明确安全管理的对 象；对辨识出来的各种不安全因素进行风险评估，确定其危险程 度，进一步明确各个环节安全管理的重点；依据国家法律、法规等 要求，结合生产实际，有针对性的制定管控标准和措施，明确安全 管理的依据和手段；经过落实管控责任部门和责任人，保障管控标 准和措施执行到位。二是把安全生产责任落实到了实处。风险预控 管理体系强调要建立全方位的安全生产责任制度，对体系中的每个 管控元素进行细化分解、责任到人，形成“纵向到底、横向到边” 的责任体系。在纵向上，明确了公司和各班组安全管理的责任关 系，在横向上，经过系统危险辨识，明确了各部门的安全管理责 任，把安全管理责任由安全管理部门一家延伸到所有业务部门；经 过岗位危险源辨识，明确了职工的岗位安全责任，实现了安全管理 责任的全员化。三是实现了超前预控管理。风险预控管理体系要求 道路运输及相关企业全面开展危险源辨识和风险评估，制定风险控 制标准和严密的保障措施，使道路运输及相关企业安全管理由传统 管理转变为“辨识和评估风险—降低和控制风险—预防和消除事 故”的现代科学管理。四是突出了风险控制的重点和考核机制。主 要控制两类危险源：一类是领导干部和业务部门为主体，开展公司 内部重大危险源辨识与评估，并落实整改措施，杜绝重特大事故； 第二类是以班组和一线员工为主体，开展岗位危险源的辨识与评 - 3 - 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 估，并制定有针对性的管控措施，力争杜绝事故的发生。同时，对 各班组风险预控管理体系执行情况进行严格考核，将考核结果在全 公司内排序通报，并与全员安全结构工资挂钩，不同岗位的管理比 例有所区别。五是建立了循环闭合的运行体系。风险预控管理体系 严格执行 PDCA （计划、执行、检查、处理）循环管理方法，建立从 管理对象、管理职责、管