呼和浩特市推进企业上市挂牌三年实施计划.doc

呼和浩特市推进企业上市挂牌三年实施计划 （2018-2020年） 按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区推进企业上市挂牌三年实施计划（2018—2020）的通知》（内政办发〔2018〕44号）要求，为深入贯彻落实自治区推进企业上市挂牌会议精神，运用资本做强做大优质企业，进一步推进更多企业实现上市挂牌，现将有关事项通知如下： 一、推进我市企业上市挂牌的总体目标和要求 （一）工作目标。到2020年末，力争新增上市辅导期企业5家，实现企业上市2家，武川县、清水河县和土左旗实现企业上市挂牌零突破；新增新三板挂牌企业8家、区域性股权市场孵化板企业45家；各旗县区争取新增1家以上上市辅导期企业、1家以上新三板挂牌企业和5家以上区域性股权市场孵化板企业。推进企业上市挂牌配套政策措施进一步完善，工作体系进一步健全。努力把和林格尔新区打造成自治区资本高地，在现有企业基础上新增一批上市挂牌企业。 （二）工作原则。坚持服务实体、问题导向；坚持政府引导、市场运作；坚持内育外引、规范发展；坚持改革引领、重点突破；坚持梯次推进、分层培育。 二、工作措施和重点 （一）加大力度推动企业上市培育工作。 1、拓宽企业上市培育资源。对全市成长性好、经济效益较好的中小企业进行全面摸底，掌握每家企业具体情况，在此基础上组建专家团队，分析每家企业适合在资本市场上发展的定位，同时定期召开分析会，诊断企业存在的问题，协调相关部门，采取“一事一议”、“一企一策”的方式帮助企业解决具体问题。结合我市培育的优势产业和比较优势，大力培育县域龙头企业、核心企业，各旗县区每年要培育2家以上本地区上市资源。对焦“改制一家企业，即成为一家上市资源”的目标，要积极吸引区外优质上市企业资源，支持通过企业整合等方式成为上市主体，和林县、托县、新城区、玉泉区要率先实现突破，特别是和林格尔新区要重点培育和盛育林、蒙羊、智天然、云科数据等公司尽快上市挂牌。鼓励本地区优势企业结合主业并购重组国内外优质资产，夯实上市基础。鼓励和支持在港交所上市的恒泰证券、内蒙古能源建设投资公司回归境内上市。 2、完善呼和浩特市上市后备企业库。建立“呼和浩特市推进企业上市挂牌动态网络数据平台”，实时更新数据，掌握企业动态信息，专家团队实时跟进服务。对持续经营2年以上、主营业务突出、最近两年净利润累计500万元以上，或者营业收入快速增长、拥有自主研发、领先技术、相对竞争优势的可培育上市企业，由各旗县区金融办筛选推荐报送，企业也可直接自行申报。在推荐报送基础上，筛选一批基本符合境内外上市条件的企业报送自治区后备企业库，市金融办对库内企业实行动态更新调整。2018年入库培育企业争取达到30家以上，2019年、2020年入库企业数量稳步增加。 3、把解决企业问题作为推进上市工作的重中之重。分管市领导对推进入库企业上市挂牌工作负总责，各旗县区政府主要领导对本地区推动企业上市挂牌工作负总责，分管金融工作的负责人对本地区2018-2020年企业上市工作具体负责，逐步建立企业上市时间表和问题清单，开辟入库企业上市挂牌“绿色通道”。对企业改制上市过程中涉及的土地房产确权、税费缴纳、股权纠纷、知识产权纠纷、证照补办和行政许可不衔接等历史遗留问题，以及改制上市前3年生产经营活动中存在的需要规范的历史遗留问题和个案性问题，采取“一事一议”方式，在尊重历史、实事求是的基础上，集体讨论、集体决策、依法合规、妥善解决。建立容错纠错机制，鼓励旗县区有关领导和干部敢于担当，尽职免责。 4、用好国贫县企业上市优先审批政策。积极落实IPO扶贫政策，帮助武川县优化政策措施，推动企业迁址落户武川，重点推进国融证券股份有限公司的上市进程，力争两年内成功上市，实现武川县上市企业零突破。要推动更多企业入驻武川上市园区，实现在新三板挂牌，重点培育燕谷坊等企业挂牌。清水河县要制定鼓励企业上市挂牌优惠政策，力争2020年实现上市挂牌零突破。 5、推动拟上市企业加快发展。各旗县区要督促拟上市企业对照上市挂牌标准加强规范管理。对拟上市企业在用地指标、园区标准厂房、办公用房等方面给予优先支持；对引进优质战略投资者、亟需人才的，优先享受招商引资、人才引进政策。 6、完善金融服务对接机制。建立银行、证券、小货、担保、私募基金、股权投资综合服务平台，为入库企业提供优质优价服务。对金融机构积极支持企业上市的，应在拓展业务和按规定享受相关扶持政策等方面给予优先考虑。 7、加大企业上市奖补力度。落实自治区、市两级政府相关补贴政策，对区内企业实现首发上市的，自治区财政按照最高不超过800万元给予奖补，市财政按照200万元给予补助。企业完成内蒙古证监局辅导备案后，自治区奖补100万元；经主承销券商递交发行上市申请材料并获得中国证券会受理后，自治区奖补100万元；企业通过中国证监会发行审查委