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抗日战争时期“遇事协商”对中国政治协商的影响研究
摘要:政治协商制度,就是在中国共产党的领导下,各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表,通过政治协商会议形式,经常就国家的治国方针进行的民主协商的一种制度。是由抗日战争时期“遇事协商”提供灵感,演变而来的。本文旨在探讨抗战时期遇事协商对中国政治协商的影响以及中国政治协商的发展趋势。
关键词:抗战时期;政治协商;多党合作
中图分类号:D64 文献标识码:A 文章编号:1001-0475(2015)09-0004-02
中国共产党自成立以来就以其鲜明的阶级性和对共产主义理想的不懈追求而区别于中国其它政党,中共在这种颇具特色而不懈追求的波澜壮阔的历史进程里,既向世人展示了一种顽强的“人”力演化过程,亦是历史合力下的一种“文化”存在。20世纪80年代以来,文化研究形成热潮,政治学界也开始了政治文化的研究,从而开始了对政党文化的一些探讨,从政党文化角度来研究中共历史自然也正在受到越来越多研究者的关注。在中共历史征程中,延安时期的历史面貌波澜壮阔,从弱变强从失败走向胜利使其处于很高的历史地位,毛泽东对延安时期的评价是:“我说陕北是两点,一个落脚点,一个出发点”。
一、 抗日战争时期“遇事协商”政策的初步形成
毛泽东争取各民主党派联合的思想在九一八事变后开始萌芽,瓦窑堡会议后逐渐形成。由于历史原因,在抗日战争后才逐渐形成。在抗日战争时期,毛泽东指出:“无论如何,中国无产阶级、农民、知识分子和其他小资产阶级,乃是决定国家命运的基本势力。这些阶级,或者已经觉悟,或者正在觉悟起来,他们必然要成为中华民主共和国的国家构成和政权构成的基本部分,而无产阶级则是领导的力量。在中国,这种中间势力有很大的力量,往往可以成为我们同顽固派斗争时决定胜负的因素,因此,必须对他们采取十分慎重的态度。” 并提出了争取中间势力必须具备的三个基本条件。中间党派是中间势力中政治影响最大者,毛泽东对此倾注了大量心血,提出了“团结、抗战、进步”的策略总方针。
抗日战争开始的标志是1937年七七事变国民政府发表《告全体将士书》。止于1945年日本宣布投降结束。这一期间,日军陆续在华北、华东等地挑起战争冲突,但是国民政府却采取妥协放任的政策,采取避免冲突扩大的“不抵抗政策”。1937年7月7日,日军在北平挑起卢沟桥事变后,中日战争全面爆发。其实,在一致对外,全面抗战的前夕,在共产党人的积极参与下,宋庆龄、沈钧儒、邹韬奋、陶行知、章乃器等爱国民主人士发起成立全国各界救国联合会。其联合会的主要作用是进一步从政治上、组织上巩固和扩大全国抗日救国运动的阵地。毛泽东曾表示“救国会的抗日救国的言论和英勇的行动,已经引起全国广大民众的同情,使全体红军和苏区人民产生无限的敬意”同时派潘汉年与救国会领导人经常交换意见。这也是毛泽东在协商民主政策上的初步雏形。
西安事变后国共合作一致对外,暂停内部矛盾斗争联合抗日。中共领导逐步发现想要赢得战争胜利,将侵略者赶出中华,唯有团结更多的人民势力,共同抗敌,因此多方团结,实行多党合作,由于各党派之间彼此竞争,党派同党派之间组织形式的不同,协商共存、互相调停就显得尤为必要。只有处理好两党间的关系才能毫无后顾之忧地抗击侵略,抵御外敌。多党合作制度就在这期间诞生了。也由此催生出“遇事协商”政策,后来逐渐演变为中国特色的政治协商制度。
二、抗日战争时期“遇事协商”政策的发展
七七事变后,中国共产党以及各党派都对日本侵华行为表示要奋力抵抗,民主同盟作为共产党和国民党共同新人的中间力量以为中华民族谋“福祉”的政治远见,提出要结束一党专政,实行共同抗日的民族主义政治主张。这一政治主张充分契合了当时国危内乱的现实情况下,必须协商合作采取,一致对外的政治路线和方针政策。
抗战时期,共产党根据三三制形成了独具特色的抗日民主政权,形成了以共产党领导的多党合作和政治协商制度为基础的中国政治协商的雏形。中国共产党为了建立统一战线,实现政治民主,初步建立“三三制”政权,它将“遇事协商”与“投票选举”有机结合起来。通过民主实践的方式,以政治文明的模式,体现共产党领导的多党合作和政治协商的精神。继而通过了《陕甘宁边区施政纲领》。规定:“共产党员应当同党外人士实行民主合作,不得一意孤行,把持包办”这充分体现了“遇事协商”的良好风尚,这也证明各党派之间认定,要花大力气对“协商”政策这一民主作风进行充分认识。对于“遇事协商”毛泽东也曾指出:“国事是国家的公事,不是一党一派的私事。因此,共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务,而无排斥别人、垄断一切的权利。”“共产党的这个同党外人士实行民主合作的原则,是固定不移的,是永远不变的。”毛泽东要求我们无论是党内人
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