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经济绩效、传统价值观与中国地方政府信任变迁 打开文本图片集 摘要：面对中国高政治信任的谜题，需要从政治信任的结构及其变迁做出更为具体的分析。该论域已有研究中存在概念化、数据选择及模型设定上的不足，利用2002—四波全国调查样本，分析处于政治信任“保护带”结构层面的地方政府信任的变迁及其影响因素。研究发现近年来中国公众的地方政府信任呈现出波动的状态，理性选择解释路径下的经济绩效及社会文化解释路径下的传统价值观虽然对于提升地方政府信任有显著的正面作用。但是，各解释变量与时间虚拟变量的交互效应表明，经济绩效的提升作用有所减弱并随着时间产生波动，而传统价值观的提升作用则稳定而持续。因此，随着传统价值观的式微，公众对地方政府的信任将随着经济绩效的波动产生更为剧烈的变迁。 关键词：地方政府信任;经济绩效;传统价值观;交互效应 作者简介：郑华良，华侨大学政治与公共管理学院讲师，中山大学政治与公共事务管理学院博士研究生，主要研究方向：政治社会学、城市与地方政府管理（E-mail：hlzheng@;福建 泉州 362021）。 基金项目：教育部人文社会科学研究基金青年项目“政治信任层次差异的机理与对策研究”（13YJC810026） 中图分类号：D621.5;D630 文献标识码：A 文章编号：1006-1398（2019）05-0111-11 一 问题的提出 中国政治信任的现状、结构及其变迁与西方民主国家存在诸多差异，这吸引了研究者的关注并形成知识贡献。西方民主国家的公众有着对政府持怀疑论倾向的传统（Citrin J.Comment：The Political Relevance of Trust in Government.The American Political Science Review.1974，68（3），pp.973-988.）;近几十年来公众呈现出对政府低信任水平的状态（Norris P：Critical Citizens： Global Support for Democratic Government：Global Support for Democratic Government.Oxford University Press，USA，1999.）。与之不同，中国公众的政府信任始终处于较高水平。这首先引起了华人学者的关注，将该现象称为“中国高政治信任的谜题”并通过多项实证研究加以证实（Chen J，Zhong Y，Hillard J.Assessing political support in China：Citizens’ evaluations of governmental effectiveness and legitimacy.Journal of Contemporary China.1997（6），pp.156-168.）（Li L.Political Trust in Rural China. Modern China.2004，30（2），pp.228-258.）（Shi T.Cultural Values and Political Trust：A Comparison of People’s Republic of China and Taiwan.Comparative Politics.2001（4），pp.401-409.）。 然而，随着研究的深入，人们发现中国高政治信任的背后，一方面存在政治信任结构上“央强地弱”的差序信任格局，另一方面政治信任的水平随着经济社会的变迁而产生波动。这提醒人们注意到，中国的高政治信任水平只是整体上的情况，并非存在于政治信任的多个面向之中，而且会随着时间的变化而变迁。 不同于美国政治信任“倒金字塔”结构，多项实证研究表明，中国政府信任存在着“央强地弱”的现象，李连江将这种现象概念化为“差序政府信任”（李连江：《差序政府信任》，《二十一世纪》（香港）第6期，第108—114页。）。概念界定是实证研究的基础和前提，李连江的研究揭示了中国“差序格局”社会结构下公众政治态度的独特性（Li L.The Magnitude and Resilience of Trust in the Center Evidence from Interviews with Petitioners in Beijing and a Local Survey in Rural China.Modern China.2013，39（1），pp.3-36.），形成了中國政治信任研究的理论贡献，也开辟了新的研究领域。沿着这一路径，形成了不少高质量的实证研究（吕书鹏：《差序政府信任：概念、现状及成因——基于三次全