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全球化时代中国政治发展的风险与战略选择 摘要：全球化时代的国际竞争空前激烈，一个国家政治发展失误引发的各种危机将会给国家利益带来巨大损失。渐进式政治发展道路是中国在全球化背景下做出的正确选择。中国应当审慎地推进政治发展和制度建设，一方面要适应国际社会的政治、经济规则，满足国内民众对民主的期待；另一方面必须保持政治稳定，建设强大的国家，有效维护国家利益和国际地位，确保国家在全球竞争中立于不败之地。 关键词：全球化，中国；政治发展；国家利益；战略选择 中图分类号：D621　文献标识码：A　文章编号：1003-1502(2009)03-0010-04 在全球化时代，国家之间综合国力的竞争空前加剧，落后国家的后发优势弱化，一个国家丧失重要的发展机遇将很难再赶超先进国家。国际环境没有为中国政治发展提供更多的试错机会，如果选择激进式政治发展道路，其可能引发的政治危机、民族危机、经济危机将给中国的国家利益造成巨大损失。 一、全球化时代激烈的国际竞争 全球化的进程可以追溯到15世纪新大陆发现后，西方资本主义开始兴起并逐步向全球扩张的时期。现在人们一般所说的全球化主要是指经济全球化，它始于20世纪80年代。90年代进一步趋向深入。在全球化时代。“大部分国家的经济活动过程都越来越多地越出国界，各国的经济发展也在越来越大的程度上成为一个在全球范围内，由多国企业共同协调、组织的过程”。当今世界任何一个国家都不可能脱离世界经济和国际市场而获得发展。伴随着经济全球化，在政治、文化方面也出现了全球化的趋势。政治和文化的全球化并不是西方化、同一化，而是表现在各国在政治上相互影响加深，文化交流增多，通过国际组织展开更多的合作，遵守共同的国际政治规则，自由、平等、人权、公正等成为具有普遍性的政治价值，民主政治成为各国在主权独立的基础上自觉的政治选择。 全球化时代的国家间竞争主要表现为以经济和科技为核心的综合国力的较量，各国都把发展经济和科技，在国际竞争中赢得综合国力的优势作为本国的基本战略。各国政府都积极寻求扩大本国产品在世界市场中的占有份额，通过经济、政治方面的各种手段提升本国企业在国际市场上的竞争力。跨国公司的全球扩张活动是西方国家争夺世界市场的主要途径，各国都不遗余力地支持本国跨国公司的发展和壮大。在近年来美国所发生的跨国公司的兼并浪潮中，美国政府不仅在政策上予以支持，甚至从中穿针引线，推波助澜。其目的就是提升本国企业的竞争力，在世界经济中强化其已有的优势地位。在全球竞争中，西方国家跨国公司的全球兼并活动愈演愈烈，规模不断扩张，具有科技研发和产品创新的强大实力，使发展中国家的企业处于极其不利的地位。科技革命是全球化的重要动力，科学技术也已成为全球化时代国际竞争的关键因素，各国都把科学技术作为增强国家实力。巩固国际地位的重要手段。各国为在高科技领域占领制高点，扩大本国高科技产品的市场份额，纷纷推出高科技发展计划。与此同时，各国都把培养和吸引高素质的科技人才作为重要的国策。人才竞争已经取代传统的资源争夺成为国际竞争的新的焦点。 各国之间的竞争同时也是政治制度和政府能力的竞争。在全球化时代。各种生产要素和资源在世界市场自由流动，寻找实现自身价值增值的最佳位置，各国要在竞争中吸引更多的外来投资，吸引更多的人才为本国的建设服务，必须提供稳定的政治秩序、良好的制度环境以及高效的政府管理系统。为适应全球竞争的需要，西方各国兴起了提升政府治理水平的改革运动。各国都在努力改善政府治理结构，提高政府能力与绩效，建设有利于提高本国经济竞争力的制度体系，为国内外企业提供公平的市场环境，提供平等的待遇和法律保护，力争在全球竞争中立于不败之地。 全球化时代国际竞争的实质仍然是国家之间关于利益和权力的竞争。虽然联合国、欧盟、国际法庭等国际组织在和平解决国际冲突方面日益发挥着重要的作用，国家之间的各种冲突越来越多地通过国际机制来加以解决，虽然世界多数国家都在尽力维护一个和平的国际秩序，努力通过协商与合作解决人类所面临的一些共同的重大问题，但不可回避的是，国际社会从其本质来说，仍然处于无政府状态之下，因为联合国并不是一个凌驾于所有国家之上的中央政府。国家的安全并不能通过国际组织和国家间协商机制获得根本的保障。在这种情况下，主权国家只能依靠自己的实力来维护安全，因而必然要通过一切途径谋求国家利益，争取更多的权力，尽最大可能增加本国的安全系数。就像华尔兹所说：“由于存在许多主权国家，由于缺乏能约束这些主权国家的法律体系，加上每个国家都在自己的理智和愿望支配下看待本国的不幸和抱负，所以冲突(有时会导致战争)是必然会发生的。为了在这类冲突中赢得有利的结果，国家必须依靠自身的手段，还必须对这些手段的相对有效性给予不断的关注”。正