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分析我国个人所得税的改革方向与完善的对策 [摘要]个人所得税自一七九九年在英国创立以来，目前已成为世界各国普遍适用的一个税种。我国的 个人所得税制度经历了一个从无到有、逐步完善的渐进过程。2005年全国个人所得税收入首次突 国家财政收入的一项重要来源，但从税收构成来看，65%来自于中低收入的工薪阶层。富人阶层偷、 逃和漏缴个人所得税的现象非常严重。同样有一项调查显示，人数不足20%的富人们占有80%的存款 ，但其所缴的个人所得税仅占总量的不到10%. 我国个人所得税的形成与发展 我国在1950年政务院公布的《全国税政实施要则》中就设立了个人所得税税种，但由于种种原因一直 没有开征。直到二十世纪80年代，为适应改革开放的需要，我国才相继开征了对外籍个人征收的个人 所得税、对国内居民征收的城乡个体工商业户所得税和个人收入调节税。1994年将上述三税修订合一 ，颁布实施了新的个人所得税法，初步建立起符合我国实际的个人所得税制度。 中国现行个人所得税实行分类征收办法，将个人所得分为工资等十一个应税项目，并相应规定了每个 应税项目的适用税率、费用扣除标准及计税办法。现行个人所得税在调节收入分配和筹集财政收入方 面发挥了重要作用，近年来，随着中国经济的快速发展，居民收入水平不断提高，更多的中国公民实 际缴纳了个人所得税，中国个人