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创客工坊运营方案 创业孵化全链条增值服务 二〇一六年十二月一日 目录 第一章、项目背景 一、众创空间概念的提出 众创空间是顺应创新 2.0 时代的用户创新、大众创新、开放创新趋势， 把握互联网环境下创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和 资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台 的统称。发展众创空间要充分发挥社会力量作用，有效利用国家自主创新 示范区、国家高新区、科技企业孵化器、高校和科研院所的有利条件，着 力发挥政策集成效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化 与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资 源共享空间。 二、众创空间的内涵 技术的进步、社会的发展，推动了科技创新模式的嬗变。传统的以技 术发展为导向、科研人员为主体、实验室为载体的科技创新活动正转向以 用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参 与的创新 2.0 模式。应对信息通讯技术发展以及知识社会来临的机遇与挑 战，不少国家和地区都在对以用户参与为中心的创新 2.0 模式进行探索。 2015 年 1 月 4 日，因为国务院总理李克强的关注，“创客”进入大众视野， 并被赋予了代表创新前沿的标签。在深圳视察的过程中，李克强特意强调， “全民创新，万众创业，深圳能不能起一个表率作用！”并建议科研机构 不要闭门造车，学习民间创新，聆听市场需求。2015 年 1 月 28 日国务院总 理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快铁路、核电、建材生产线等 中国装备“走出去”，推进国际产能合作、提升合作层次；确定支持发展“众 - 1 - 创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。 三、众创空间建设 SWOT 分析 1、众创空间建设产业优势 党中央、国务院高度重视大众创业、万众创新。2014 年以来，李克强 总理多次对大众创新创业作出重要指示。他强调，大众创业、万众创新蕴 藏着无穷创意和无限财富，是取之不竭的“金矿”，要强力推进改革，减少 对创新活动的干预，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创 新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成 风，释放民智民力，增进大众福祉，实现人生价值，推动社会纵向流动， 促进社会公平主义，打造中国经济未来增长的新引擎。张高丽、刘延东副 总理也多次作出相关批示指示，提出明确要求。2014 年末召开的中央经济 工作会议强调，要以大众创业、万众创新形成发展的新动力。 2、众创空间建设产业劣势 尽管当前我国创新创业环境发生了日新月异的新变化，创新创业生态 体系不断完善和优化，但是，大众创新创业也面临一些问题。具体表现在 创业基础设施建设相对落后，场地、服务等创新创业成本较高；创业融资 渠道不畅，天使投资、股权众筹的发展滞后于创新创业浪潮；政府资金对 大众创业者难以做到雪中送炭，初创创业大多处于市场失灵的真空地带； 创新创业区域发展不平衡，全社会对大众创新创业的认识还有待提高。 实践证明，解决上述问题的突破口是构建一批满足大众创新创业需求 和特点，低成本、便利化、全要素的创业服务社区——众创空间，为大众 创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。 - 2 - 3、众创空间建设产业机遇 当前，在深入实施创新驱动发展战略和适应经济发展新常态的大背景 下，需进一步加快推进大众创新创业。具体来说就是要加快转变政府职能， 进一步激发市场活力，以构建 “众创空间”为载体，有效整合资源，集成 落实政策，完善服务模式，培育创新文化，让创业者的奇思妙想与市场需 求充分对接，从铺天盖地的初创企业中培育出顶天立地的“小巨人”，形成 大众创业、万众创新的生动局面。 4、中国众创空间建设产业威胁 国务院常务会议提出，顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势， 构建面向人人的 “众创空间”等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活 力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，带动扩大就业， 打造经济发展新的“发动机”，具有重要意义。 - 3 -