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篇一:公证的效力
论公证的证明效力
随着社会主义市场经济的发展,社会对公证的需求不断增加,只有建立权威、实效性的公
证体制才能有效地回应这一趋势。而公证制度的核心是公证效力,因此,必须维护以公证书为
载体的公证证明活动的效力,使公证书具有法律效果。但目前关于公证效力的讨论和实践较为
混乱 ,已经影响到公证制度的良性运转,所以 ,有必要通过厘清公证效力的认识误区来树立公证
威信 ,提升社会信用体系。
公证是指国家公证机关根据当事人的申请,按照法定程序证明法律行为、有法律意义的
文书和事实的真实性、合法性的一种非诉讼活动。
公证有三种基本的法律效力 ,即 : 1.证据效力 .
2.使法律行为生效的效力 .
3.强制执行的效力 .
根据我国法律规定,公证具有下列三方面的基本法律效力。
1、证据效力。证据效力,是指公证书是一种可靠的证据,具有证明公证对象真实、合法
的证明力,可直接作为认定事实的根据。一切公证书都有法律上的证据效力。因为公证是对法
律行为、有法律意义的文书或事实的真实性与合法性予以确认证明,一旦纠纷发生,公证书就
成为特殊的书证,证明力较强。人民法院对经过公证证明的法律行为、法律事实和文书,应当
确认其效力。 在审判人员认为没有疑义的情况下,即可将公证书作为证明事实的证据 我国
《民事诉讼法》第 67 条规定:“经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书,人民
法院应当作为认定事实的根据。但有相反证明足以推翻公证证明的除外。”最高人民法院 《关
于民事诉讼证据的若干规定》第 77 条规定:“人民法院数个证据对同一事实的证明力,可以
依照下列原则认定:…… (二)物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证
,其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言。”法律之所以作出这样的规定,是因为
公证机关是国家的司法证明机关。公证员在公证过程中,要依法对公证对象进行认真全面的调
查、核实,之后出具的公证书具有无可争议的法律证明力,可以直接作为认定事实的根据,供
机关、团体、企事业单位和公民直接使用,是一种调整经济、民事法律关系的可靠法律凭证。
质证的本意是揭示证据的真实性、合法性、证明效力及证明作用,就案件事实来说,通过
质证有利于诉讼各方发现事实真相。但是在有公证书的情形下 ,公证书所证明的事项已具有很
强的真实性,无须质证。因为,第一,我国实行“实质公证”,公证人员在证明过程中须对公证事
项相关材料的真实性、合法性进行审查,并以其专业素养忠实记录当时状况 ,只有确信公证事
项真实、合法,才出具公证书;如果证明事项在内容、形式或者取得方式等方面缺乏真实性或
者不合法,将不得进行公证。所以 ,公证书具有公信力 ,能够实现质证的目的,在没有足够、
效的相反证据时,对公证书无须质证 ;第二,公证具有疏减讼源、促进程序的作用 ,当事人将公
证书带进诉讼程序后,公证书所载内容为法院所信赖 ,当事人不必再为公证事项举证、质证 ,这
样 ,可加快案件的审理速度,提高司法效率 ;第三,从法律规定来看 , 《证据规定》已将公证事项
列入免证范围 ,在没有特殊情形时 ,免证事项当然无须质证。
2、法律行为成立的要件效力。法律规定或当事人约定必须公证证明的法律行为,是该项
法律行为生效的条件之一,如没有履行公证,该项法律行为则没有生效。公证的法律行为成立
要件效力,是指依照法律法规规定或国际惯例以及当事人的约定,特定的法律行为只有经过公
证证明才能成立并产生法律效力。反之,则不具有法律效力。
《公证法》第 38 条关于法定公证的规定也支持了生效要件效力说 ,规定 ,属于此效力范
围内的事项,如果没有履行公证程序,则该法律行为不能生效。当然,公证机构出具公证书并非
免费服务,对当事人来说,不仅要交纳公证费 ,而且耗时、耗力。鉴于此,笔者认为 ,法定公证的
范围不宜过于宽泛,以免成为当事人的包袱 ,甚至沦为阻碍社会发展的壁垒。根据其他国家和
地区的公证立法,只有重要的法律行为才需要公证介入。一般归为两类 :第一类主要是以重要
性为依据,包括婚姻契约、生前赠与、收养、非婚生子女认领、有关股份有限公司股份的认购
等;第二类是须有公告才能生效的法律行为,例如不动产交易事项。这两类行为或涉及重要的
人身关系、或仅是单方得益而使双方利益失衡、或是法律关系极其复杂,如一经签字就发生法
律效力 ,易生纠纷。而规定公证作为必经环节,可使当事人冷静考量
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