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加强改善宏观调控 [时事背景 ] 1.2004 年中央经济工作会议精神。 2005 年要继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快 发展。 要充分认识到社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性、 长期性和艰巨性， 妥善处 理发展速度和质量效益的关系， 把工作重点真正放在提高经济增长的质量和效益上。 实行财 政和货币的 “双稳健” 政策，继续控制固定资产投资规模的过快增长。 要充分体现区别对待、 有保有压的原则； 更加注重运用经济手段和法律手段； 要不断调整投资和消费的关系， 提高 城乡居民消费能力，增加消费对经济增长的拉动作用。 2．党的十六届四中全会《决定》精神。十六届四中全会《决定》指出： “要正确处理市场机 制和宏观调控的关系， 坚持按市场经济规律办事， 更大程度地发挥市场在资源配置中的基础 性作用，加强和改善国家宏观调控，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。 ” 3．国家宏观调控的原因。目前，在经济增长中，出现了一些不稳定和不健康因素，最突出 的是两个问题 : 一是粮食问题。粮食供求关系趋紧的问题逐步凸现。 粮食播种面积连年减少， 为建国以来最低水平。二是投资问题。固定资产投资增长过猛，新开工项目过多， 在建规模 过大， 一些行业和地区投资过度扩张。其危害是： 使资源和环境问题更加突出；加剧经济结 构不合理的矛盾； 出现大量生产能力过剩， 一旦市场发生变化， 将