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事业单位财务会计内部控制措施探讨 摘要：随着市场经济体制的不断完善，事业单位存在的内部控制问题也不断呈现出来。作为国家单位，事业单位的职能是促进国民经济发展和为人民服务。事业单位如果不提升自己，那么事业单位的发展将会受到阻碍。目前，我国事业单位的财务会计内部控制环节较为薄弱，尤其是资产的管理、项目资金的使用等，导致财务会计的信息数据缺少真实性、可信度。鉴于此，本文首先阐述事业单位加强财务会计内部控制的意义，然后详细阐述当前事业单位财务会计内部控制存在的一些问题和不足，最后针对这些问题提出相应的解决措施，从而达到提高事业单位财务会计内部控制水平的目的。 关键词：事业单位;财务会计;内部控制 新时代条件下，我国行政管理体制不断改革，会计制度也在改革创新，许多行政单位和事业单位应重视并加强财务会计的管理体系工作，尤其需要进一步提高财务会计的内部控制水平，使得事业单位的财务会计工作规范化、合理化，进而促进事业单位的良性发展。与以前相比，虽然我国事业单位的财务会计工作已经取得一些进步，总体运行较好，但依旧有许多问题存在，这些问题制约着事业单位朝着更好的方向发展。因此，事业单位需要创新管理理念，针对财务会计内部控制存在的问题要加大力度进行破解，使得事业单位的发展效益得以保证。 一、加强事业单位财务会计内部控制的意义 （一）规范财政秩序，促使财政管理的科学化 事业单位进行日常管理工作离不开规范的具体的操作标准，加强财务的内部控制，可以推动财会部门工作正常开展。事业单位加强财务的内部控制，不仅促进企业的快速稳步发展，还确保各类管理信息准确、可靠，提高事业单位管理工作效率，进而推进事业单位发展越来越科学化、规范化。 （二）防范化解财务风险 事业单位的内部控制之一是财务会计的内部控制，财务会计的内部控制指导、规范会计的工作，并有效地提升单位的经济效益。因此，事业单位的财务管理人员要多角度着手，根据单位运行情况及财务规定，准确评估单位可能存在的经济风险，以此改进单位的管理方式，同时保证接收或发出的财务信息真实，各项资金使用清晰明确，有效降低单位承受的风险，确保事业单位的每项活动正常开展。 （三）减少事业单位漏洞的发生 事业单位进行风险管控能够有效减少意外事故的发生。现阶段，我国已出台一些关于事业单位内部控制的管理条例，以及应对风险发生的方案，各个事业单位结合自身情况制定适合本单位的内部控制规程，减少漏洞的发生，降低经济风险，从而实现财务工作的有效管理。 二、事业单位财务会计内部控制存在的问题 （一）内部控制观念意识薄弱 事业单位财务会计的工作职责较多，其中重要的一项是单位的资产管理，若管理失利或者采取的措施不当都会严重威胁到事业单位资产的安全性[1]。然而，事业单位在具体财务管理工作过程中，没有深刻认识到财务内部控制的必要性和重要性，甚至有的事业单位还存在领导者不能正确认识财务工作，使得财务工作的重点、任务清单不明朗，不能起到管理资产的作用。 虽然财务工作有一定的专业性，但财务管理仍与单位的其他部门有密切关系，需要财务工作者及时与其他部门人员沟通、协调，才能保证其工作质量。但是，事业单位内部有的人员认为财务工作仅是会计等的职责、与其无关，没有内部控制观念，与财务部门配合不积极，导致资金管理工作开展遇阻，进而影响到财务工作的实效性。 （二）预算控制不合理 财务预算是指分析、规划单位未来发展方向和资金用途，直接关系到事业单位的运行和发展。由此可见，事业单位的财务管理中，预算控制既是重点关键也是难点。但是，据有关机构调查可知，目前我国许多事业单位的财务预算工作都存在不足之处。例如，采用的预算方法老旧传统，具有严重的局限性，预算内容单一，预算范围小，导致预算的数据结果片面、可信性较低;又如，有的事业单位财务工作只是简单的重复，每年年底完成工作后继续下一年的财务预算，而缺少对各项工作及对应经费开支的总结，这便无法体现财务预算的价值，即使预算不合理也无法及时发现。对此，事业单位及时总结，得到财务管理的改进方法。 （三）财务会计内部控制制度不健全 事业单位进行具体的财务会计内部控制时，由于单位制定的内部控制制度不健全，导致财务审批工作成为形式，审批制度不能发挥具体作用。例如，有的审批人员仅仅负责文件的签字工作，而不审阅和衡量审批项目的具体内容以及合理性、可行性，这种形式化的审批制度是走过场，容易出现纰漏[2]。此外，事業单位财务人员建立财务评价体系是只有理论或照搬其他地方的而忽略单位自身的具体情况，使得财务评价体系不适用于自身单位，内部控制和会计问题不匹配，进而造成财务管理部门缺少相应的约束力，有的单位存在出纳兼职现象。