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合肥百货大楼集团股份有限公司 招投标管理办法 (2014版) 为加强合肥百货大楼集团股份有限公司（以下简称集团公司） 招投标管理,规范招投标活动，维护招投标双方的合法权益，推行 项目集中招标，有效提高投资效益，强化事前、事中监控，根据《中 华人民共和国招标投标法》，制定本办法。 一、 适用范围 本办法适用于集团公司及各成员企业的招投标活动 本办法按照招标范围划分为以下六类： 1.工程施工类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所 涉及的土建、安装、强弱电、给排水、消防、人防、暖通、幕墙、 内装饰、LED 店招等工程。 2.设备材料采购类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工 程所涉及的空调系统、电梯、监控广播系统、信息系统、大宗材 料等大型设备材料采购。 3.咨询服务类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所 涉及项目建设管理、工程监理、工程审计、方案及施工图设计、 地质勘探、工程测量、各类检测等工程咨询服务。 4.办公及经营耗材类：办公用品及办公设施采购、经营设备 采购，计算机硬件设备及耗材、系统软件等信息系统设备采购等； 5.物品回收类：废旧包装材料回收、废旧办公用品回收、废 旧设备与线材处理等； 1 6.业务外包类：保卫、保洁、空调系统清洗维保、节能改造、 病虫害治理等。 如遇特殊情况需单独报批，由使用部门或各企业提出申请， 报招标投标管理委员会批准。 二、 机构与职责 （一）集团公司设立招标投标管理委员会，是集团公司招标的最 高决策机构，决定集团公司招标的方针、政策，全面负责集团公 司招标投标的监督管理工作。招标投标管理委员会由集团公司董 事长担任主任委员，总经理担任副主任委员。设委员 5 人，由集 团公司分管发展、财务、资产工程、营运的副总经理及纪委书记 担任。集团招标投标管理委员会主要职责是： 1.依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同 法》等相关法律法规制定、修订集团公司招投标管理办法； 2.审批集团及各成员企业招标申请，批准发布招标公告，审批 集团及各成员企业评标报告，批准发布中标公示； 3.按照招标项目组成评标小组成员； 4.监督、检查集团及各成员企业各类项目的招标工作； 5.受理投诉，依据相关文件进行调解、仲裁及撤销中标资格， 批准列入或移出招标黑名单； 6.定期审核、调整集团公司合格供应商会员库名单。 （二）招标投标管理委员会下设招投标管理办公室，由分管资产 工程的副总经理担任办公室主任，资产工程（安全）管理中心负 责人、招投标专员作为办公室成员。招投标管理办公室主要负责 2 集团及各成员企业招标日常管理工作。其主要职责是： 1.根据集团招标投标管理委员会审批的招标申请，制定集团招 标文件、修订成员企业招标文件； 2.负责按照招标审批流程进行招标文件报批，授权发布招标公 告及中标公示。负责组织集团及各成员企业招标项目开、评标的 组织，并将评标结果报送招标投标管理委员会审批； 3.负责集团公司合格供应商会员库建设，并提供共享服务，根 据招投标管理委员会审核、调整合格供应商会员库； 4.负责向招投标管理委员会报告招标工作情况。 （三）审计部作为招标监督管理部门，主要负责集团及各成员企 业招标监督管理工作，其主要职责是： 1.监督招标流程，对流程违规有权制止； 2.接受投诉，依法进行投诉调查，并向招投标管理委员会提交 调查报告及处理建议； 3.审查集团及各成员企业招投标执行情况。 三、原则 1.招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 任何单位和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他 任何方式规避，不得将招标项目委托给利益相关的亲友。在评标 过程中，如有利益相关者，招投标小组人员应主动提出申请，实 行回避制度。 2.招投标活动应当遵循严格的审批程序,各企业需根据实际需 要，编制相应招标申请。 3 3.招投标活动应当严格控制成本，坚持有效低价原则。对已履 行招标程序但需长期使用的物品，应及时了解市场价格变化。 4.招标投