关于采用单一来源采购方式进行政府购买服务的说明.pdfVIP

关于采用单一来源采购方式进行政府购买 服务的说明 单一来源采购是指采购人向特定的一个供应商采购的一种政 府采购方式。 一、法律法规摘录 《中华人民共和国政府采购法》（2002 年 6 月 29 日第九届 全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2003 年 1 月 1 日施行） “第二条 在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。 本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织， 使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购 限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务 的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。” “第二十六条 政府采购采用以下方式： （一）公开招标；（二）邀请招标； （三）竞争性谈判；（四）单一来源采购； （五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采 购方式。” “第三十一条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照 本法采用单一来源方式采购： （一）只能从唯一供应商处采购的； （二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购 的； （三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求， 需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购 金额百分之十的。” “第三十九条 采取单一来源方式采购的，采购人与供应商 当遵循本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价 格的基础上进行采购。” 　 《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）已经 2014 年 12 月 31 日国务院第 75 次常务会议通过， 现予公布，自 2015 年 3 月 1 日起施行。 “第三章　政府采购方式 第二十三条　采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者 服务，符合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第 三十二条规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况的， 经设区的市级以上人民政府财政部门批准，可以依法采用公开招 标以外的采购方式。 第二十五条　政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政 府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采 购。 第二十七条　政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是 指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服 务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。” 二、适用情形 1、采购标的来源单一 基于技术、工艺或专利权保护的原因，产品、工程或服务只 能由特定的供应商、承包商或服务提供者提供，且不存在任何其 他合理的选择或替代。 2、紧急采购时效的需要 不可预见事件导致出现异常紧急情况，从而从时效上不能从 其他供应商处采购。 3 、已委托过的供应商 必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要 继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额 百分之十的。 3 、招标失败 在采用公开和限制程序情况下没有合适投标，且原招标合同 条款未做重大改变。招标失败的原因或是无人投标，或是串通投 标，或是投标由不符合参加条件的供应商所提出。 三、单一来源采购程序流程 （一）采购方式申请报批 符合下列条件之一的，可以申请采取单一来源采购方式： 1、只能从唯一供应商处采购的 2、发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的； 3 、必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需 要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金 额百分之十的。 属于第 3 种情况的，经同级监管部门批准后，采购人可从单 一供应商处直接续签合同购买。 （二）成立谈判小组 谈判小组成员必须是三人以上的单数组成，其中专家人数 为总数的三分之二以上。采购人代表应当作为小组成员之一。 （三）组织谈判并确定成交供应商； 谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，采购人必须对 谈判结果进行认可，并填写单一来源采购审核表。确定成交供 商的原则：符合采购人需求且成交价格低于市场。 （四）成交供应商提交 （五）组织