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菲律宾上游油气工业概况及其税费制度 2004年以来，菲律宾上游石油工业在诸多因素的推动下迅速发展，勘探活动已恢复到20世纪70年代中 期的水平。这些因素包括政府组织区块招标、马兰帕亚天然气项目成功实施、稳定的制度环境、优惠 的财税体系和国际高油价等。 自2004年开始，30多个国内外石油公司进入菲律宾石油工业上游并通过竞标方式获得和签署了22个新 倍，这是菲律宾能源部组织区块招标的结果。第一轮合同招标在2003年8月，第二轮合同招标在2005 年8月，第三轮区块招标在2006年12月，出售9个区块，参与竞标的公司已确定。 一、菲律宾油气资源状况 （一）主要油气区 菲律宾海上和陆上共有13个沉积盆地，主要有巴拉望盆地、宿务盆地和民都洛盆地。 气显示，31口有石油产出和天然气被发现。 许多公司正在巴拉望盆地西北以外区域测试新的油气区，主要在宿务盆地中部和南部地区、民都洛盆 地陆上和海上地区、苏鲁海、民都洛和Tanon海峡北部。Otto能源公司在巴拉望盆地西部SC55区块“ 地自1991年以来一直没有打过勘探井，是重新进行勘探的一个典型。 （二）油气公司 菲律宾L游石油天然气工业共有42家公司参与工作，包括5家国家石油公司、4家跨国石油公司、l]家澳 大利亚［市的外资勘探生产公司、10家菲律宾士市公司和其他12家公司。5家国家石油公司为菲律乒国 家石油勘探公司（PNOCEC）、中国海洋石油总么司（CNOOC）、马来西亚国家石油公司子公司 孚、壳牌和Vitol仁司。壳牌和雪佛龙对马兰帕亚SC38区块进行联合月发，分别持有45％的股份（菲律 宾国家石油公司持羊剩下的10%），壳牌还与科威特石油公司和中国华传资源公司共同勘探巴拉望盆 能源公司联合进行苏鲁海SC56区块的勘探活动。 以及Mindoro公司联合进行海上钻探，此井作为干井已被废置。日本石油勘探公司和科威特石油公司 美元（四）地震识别多个项目在旱期二维地震的基础上再次展开，2006年二维地震工作量为11300公里 高到2007年的3436平方公里。其中最为突出的是埃克森美孚公司在苏鲁海SC56区块进行的1760平方公 里二维地震。此次调查经费超过2000万美元，是迄今在菲律宾花费最高的三维地震勘探。 （五）边缘油田开发随着原油价格卜涨，在新的经济和技术条件下对巴拉望盆地西北地区海卜闲置油 气资源的开发潜力进行了重新评估。首例此类项目是8600万美元的巴拉望盆地西北地区（SC14C一l 的天然气主要产自两个气田：巴拉望盆地西北部的马兰帕亚气田和吕宋岛北部的SanAntonio气田 宾国家石油勘探公司EC是SC37区块的唯一参与者。 马兰帕亚是菲律宾最主要的石油天然气生产基地，占全国天然气产量的99％和石油天然气液体产量 的97％以上。马兰帕亚位于西北巴拉望盆地内SC38合同区块内，参与马兰帕亚区块的有壳牌（45%） 、雪佛龙（45%）和菲律宾国家石油勘探公司（10%）。马兰帕亚天然气专供吕宋岛的3个发电厂。马 兰帕亚气田于2001年下半年获批开采，在发电需求的带动下，天然气产量稳步增长。2002年开始全年 生产，日产量为4.slxlo“立方米，2007年l至9月日平均产量为9.99xl06立方米。 2.石油天然气液体生产目前菲律宾石油天然气液体生产主要来自3个油气田：马兰帕亚（天然气液／凝 析气），Nido（石油）和Matinloc（石油）。 马兰帕亚是菲律宾主要的石油天然气液的生产来源，2001年下半年马兰帕亚开始有凝析油产出。截 模的油气田进行短期开发和生产，目前油田已处于开发晚期，在运用循环技术进行生产，到2007年9月 日均产量为523桶，产出的石油售给本国的炼油厂。 然气全年消费量为26xl0”立方米。 二、菲律宾石油工业税费制度 菲律宾石油工业卜游采用的税费制度允许100%的外资参与，在全球极具竞争力。菲律宾采用产量分成 合同（PSC）方式，即政府和生产承包商之间按照一定比例分成，分成比例为60%：40％承包商税后分 成为％一45%，政府分成为55％一70%，菲律宾石油工业的财税体制在亚太地区是最具吸引力的地区之 一。 菲律宾产量分成合同中准予扣减的项目包括过去成本的回收，操作、资金和利息成本的回收，深水激 励，当地参与激励，矿区使用费，公司所得税，国家参与和加速折旧等。 （一）菲律宾公司参与激励补贴（FPIA）蔺颤和 菲律宾公司参与激励补贴是菲律宾税费体制的特色当菲律宾公司参与比例达到规定，计算利润时该补 贴可从总收入中扣除。根据参与水平的不同，允许扣减的范围为1.5％一7.5％。当菲律宾公司参与比例 达到30％及以［时