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天津市人民政府
关于中心城区功能及产业定位发展繁荣都市型经济的实施意见
各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:
屮心城区是全市经济社会发展的垂要纽成部分。深入贯彻落实科学发展观和市委“一二三四五六的奋斗目标、工作思路, 明确中心城区功能及产业定位,大力发展繁荣都市型经济,全血提升屮心城区发展水平,纽?关全市改革开放和现代化建设的 大局,对于统筹三个层面联动协调发展,促进天津科学发展和谐发展率先发展,具有十分匝要的意义。为此,提出以下实施 意见:
一、 中心城区发展定位和目标
(一) 功能及产业定位。综合考虑中心城区发展基础,坚持高端高质高新发展方向,确定各行政区功能及产业定位。
和平区—“金融和平:建设成为我市的金融屮心、现代商务中心和高端商业屮心的核心区。朿点发展银行期货证券类 金融业、高端零僖业、信息中介等现代商务服务业和以历史风貌建筑为主的文化旅游业。
河西区——“商务河西:建设成为中心城区金融保险、信息中介的现代商务聚集地,文化传媒和会展中心,高档居住区 和休闲娱乐区。重点发展金融保险业、商务服务业、文化会展业和以服务外包为主的科技服务业。
南开区——“科技南开:建设成为市级教育科研和高新技术产业屮心,科技服务及科贸机构的聚集地。重点发展以科技 与信息服务为主的高新技术产业,以五金、汽配和数码产品为主的商贸业,以健身娱乐为主的体育休闲业,以民俗文化为主 的旅游业。
河东区一“金贸河东”:建设成为市级商务中心的匝要组成部分和交通枢纽,面向北京和滨海新区的金融、商务聚集地。 重点发展以银行、保险类业务为主的金融服务业,以商贸流通、现代物流为主的商务服务业,以广告、音乐创作和新媒体为 主的创意产业,以电子信息、新能源和环保为主的都市型工业。
河北区——“创意河北:建设成为我市创意产业聚集区、文化休闲旅游基地和市区北部商务商贸聚集地。重点发展以产 品、工程动漫设计和会展策划为主的创意产业,以电子商务、现代物流和商业特色街为主的商贸服务业,以机电研发、电子 通讯、精密仪器制造为主的新型都市工业,以历史文化、风貌建筑为依托的旅游业。
红桥区——“箭贸红桥:建设成为连通沿海地区、面向西部腹地的现代商务商贸集聚区,中心城区促进中小企业创新创 业的基地。重点发展以箭品批发和展示为主的潇贸流通业,以科技和屮介为主的商务服务业,以工业和城市设计为主的创意 产业,以近代文化和生态资源为依托的休闲旅游业。
(二) 发展H标。将屮心城区努力建成辐射我国北方地区的现代服务业匝要聚集区,体现国际港口城市繁荣繁华的标志 区,实施科教兴市战略的主导区,传承天津历史文化的核心区,高品质的宜居生态区。到2011年,生产总值达到2400亿元, 年均增长15.8%:实现服务业增加值1950亿元,年均增长18%以上;现代服务业增加值占中心城区服务业的81%以上;区 级财政收入达到155亿元,年均增长20%;居民人均可支配收入达到26400元。
二、 屮心城区发展空间布局
(三) 优化中心城区空间布局的原则。遵循产业发展规律,调整优化中心城区产业布局结构;发挥规划导控作用,促进 上地集约成片开发,加快企业向楼宇集中、产业向功能区集聚:坚持龙头企业带动,发展高端高质高新产业,形成特色突出、 具有规模效应和较强竞争力的现代服务业产业集群。
(四) 加快建设现代服务业聚集区。重点打造10个聚集区,包括:以小白楼——金融城——南站为节点的中心商务区, 南京路高端商务区,西站枢纽综合商务询贸区,以友谊路——佟楼为节点的金融商务区,新意街——海河东路商贸文化旅游 区,环天南大科技研发贸易区,五大道花园商务区,奥体中心休闲商务区,天津站——新开路商务商贸区,津滨大道现代物 流商贸区。积极推进创意产业园区建设。培育一批税收超亿元的商务楼宇,打造一批具令区域辐射力的现代服务业聚集区。
(五) 改造提升传统服务业特色街区。在商业街区更新业态、提高档次、扩大规模的基础上,重点打造“5区、10街和 4城。5区包括:和平路——滨江道屮心潇业区,南京路、友谊路、小口楼3个高端簡业聚集区,水上公园地区休闲娱乐聚集 区;10街包括:古文化街、估衣街、南市食品街、鼓楼商业街、水上北路饮食文化街、梅江新海湾风情酒吧街、解放南路 装饰建材汽恻商业街、长江道汽贸街、中山路特色文化商业街、大宣沽历史文化商业街;4城包括:新南马路五金城,人胡 同箭贸城,金湾广场“不夜城,上古休闲商业城。形成一批具方较大影响力和知名度的潇业品牌。
(六) 调整优化都市工业园区。乗点抓好6个园区的开发建设,包括:和平科技产业园至要发展信息软件;南开工业园 主要发展电子信息、生物医药:河东二号桥工业园主要发展电子信息、新能源环保;河北张兴庄工业园主要发展印刷、电子 软件、精密仪器制造:河西陈塘科技文化园主要发展高新技术:红桥光荣
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