通乡油路工程建设管理规定.docxVIP

一、切实落实通乡油路建设主体责任。 通乡油路工程是全市交通建设实现重大突破的重 点内容， 也是省政府、 市政府向广大群众承诺的实事之一。 各县人民政府要切实履行通乡油 路项目建设的主体责任，提高思想认识，加强组织领导，健全管理机构，充实项目办人员。 各县要采取县级领导干部包抓通乡油路建设项目， 深入工程一线， 亲自督促抓落实， 解决具 体问题，把通乡油路这一民心工程抓好抓实。 国家对通乡油路工程建设采取补助资金的政策， 不足部分由县自筹解决， 各县人民政府要充分发挥农村公路建设的主体作用， 切实履行职责， 积极协调解决项目建设中的资金筹措、 拆迁占等问题， 可将通乡油路工程建设部分税收收入 返还用于项目建设，作为配套资金，全力加快工程进度，保证通乡油路建设标准和质量。 二、全面加快通乡油路工程进度。 通乡油路工程建设事关全市灾后恢复重建工作能否顺 利完成，各县要按照灾后恢复重建工作三年任务两年完成的总体要求，牢固树立质量意识、 责任意识、廉政意识、进度意识、安全意识，全面加快通乡油路建设进度，确保按期建成。 未完工的年、年和扩大内需通乡油路 4 月底前必须全面完工；年第一批灾后重建通乡油路 8 月底前必须全面完工，第二批灾后重建通乡油路 2 月底前必须全面开工， 10 月底前完工； 年通乡油路未开工的项目 1 月底前必须全面开工， 所有项目年内必须完工； 年灾后重建通乡 油路 3 月底前要完成施工图设计工作， 4 月底前开工建设，施工招标要面向全省选择施工单 位，积极引进外地施工企业参与通乡油路建设， 避免一个施工企业承建多个项目， 影响工程 质量和建设进度。 同时，年地震灾后整村搬迁农村公路建设项目 293 项公里建设计划已正式 下达， 要高度重视， 采取整合资金等办法，积极落实配套资金，确保 6 月底前全面完成建设 任务。 市县交通部门要动员一切力量，深入工程一线，采取领导包抓项目进度，技术人员包 抓工程质量，施工单位落实完成时限等有效措施，全面完成今年的各项任务。 三、加强工程管理， 确保通乡油路建设质量。 要严格执行 《市农村公路建设管理实施细 则》、《市农村公路建设管理考核办法》 ，建立和完善通乡油路项目建设管理制度和办法，规 范管理， 定期督查， 定期召开项目建设调度会议， 发现问题及时解决， 确保项目管理无盲区。 要突出工作重点，强化质量意识，加大管理力度， 靠实工作责任， 在工程建设中严把项目建 设程序关、 技术力量和管理队伍落实关、 规章制度保证关、现场管理指导关、工程设计质量 关、奖惩从严关等重要环节，对每一条路、每一项工程、 每一个施工环节都要严格按程序办 事，进行严密的质量监控，提高工程建设质量。要狠抓工程质量薄弱环节， 对重点工程的重 点路段、关键部位及桥梁的质量问题，采取技术咨询、专家会诊、召开现场会等方式，确保 重点环节上不出质量问题。 要高度重视试验检测工作， 严把材料进场关， 每条通乡油路都要 建立工地临时试验室， 加大试验检测的力度和频率， 提高应用数据控制工程质量的水平。 要 加强内业资料管理，力求资料准确、真实、可靠、齐全，全面提高内业资料质量。 四、强化前期工作， 提高通乡油路设计质量。 目前，全市通乡油路建设项目前期工作滞 后、设计质量不高、 影响项目后续工作正常开展等问题较为普遍， 各县要进一步强化通乡油 路项目前期工作，统一部署，认真安排，提前抓好项目设计、施工招标、资金筹措等工作。 要抓住设计这一关键环节，紧紧依托规划设计单位，缩短设计周期，提高设计质量，强化项 目服务力度， 层层落实责任， 严把各个关口， 全面提高设计水平， 从源头上解决设计周期长、 设计质量不高等问题，全力加快项目前期工作，确保项目顺利实施。 五、严格招投标程序，择优选择项目承建单位。要严格按照《招投标法》 、《省招标投标 条例》 和省、市通乡油路管理办法的有关规定，面向全省委托业务能力强、 经验丰富的专业 招标代理机构公开进行通乡油路施工招标，择优选择信誉良好、业绩突出、技术力量雄厚、 履约能力强的施工单位。 项目建设单位要认真执行合同管理制度， 督促施工单位严格落实合 同承诺的人员、 机械和设备。要进一步加强建设市场监管力度，规范建设市场秩序，创造公 平竞争的良好环境， 吸引外地优秀企业进入全市农村公路建设市场， 积极引导建设企业在良 性竞争中发展壮大。 六、加强资金监管， 加大督促检查工作力度。 要健全通乡油路资金监管机制， 管好资金， 用好资金， 认真研究制定完善专项资金管理办法， 做到专账专户， 专人专责，确保项目资金 全部用于项目建设， 廉政建设无违纪违法行为。市交通局、市财政局要加强资金监督， 将资 金管理和项目管理、 质量管理、 进度管理有机结合，严格按照程序拨付建设资金，