地区性招商引资论文.doc

1引言 1?1地区经济的概念 地区经济是以地市级行政区划为地理空间，以地市级政权为调控主体，以市场为 导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。也就是说，首先，县域经 济属于区域经济范畴，是--种行政区划型区域经济，它以市域为屮心，乡镇为纽带，广 大农村为腹地，城乡兼容。其次，地域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相 对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人 文、特定资源相关联。第三，地域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的 区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。第四，地域经济是国民经济的基本 单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、 二、三产业各部门，注重发挥比较优势，突出发展重点产业。 1.2中国地区招商引资现状 招商引资，是地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资（主要是非本地投资 者）的活动，最早源于经济开发区。招商引资一度成为各级地方政府的主要工作，并且 在各级政府报告和工作计划屮出现。从整个世界范围看，招商引资成为各国促进其本国 经济发展的重要举措。而我国的招商引资主要还是通过政府介入经济活动，运用各种优 惠政策來引入外部资源，以促进本地区经济的快速发展。然而随着全球范围内招商引资 竞争日益激烈，我国的招商引资已进入买方市场下的过程经济，招商引资也进入稳定增 长阶段。H前，外商在屮国投资已呈现出一些新的趋势：外商投资总体水平逐渐扩大， 外商投资形式由三资（屮外合资、屮外合作、外商独资）向更加多样化的形势发展；外 资项H由单独、单项投资向联合投资或地区配套投资开发转变；外商投资领域由一般加 工、工业项n向第三产业领域发展；外商投资地区也已经延伸到了内地，形成了沿海、 沿江、沿边和内陆地区多层次发展的格局。总之，外商投资多国化发展，我国投资来源 向多元化发展，越来越多的跨国公司来华投资。但是，在我国招商引资发展的同吋，国 内的招商引资工作也而临着巨大的挑战。首半其冲的是，国与国么间的竞争空前激烈。 总体血言，尽管我国市场潜力巨大，但是，相对于马来西亚、泰国、印度、越南等国， 我国在廉价劳动力、优恵政策、便宜地价等方面的优势正在逐渐丧失。其次，国家对外 资政策的调整，部分优惠政策的取消，客观上有可能影响某些外资的进入，但招商引资 已成为世界经济发展不可逆转的人趋势。 1.3国内外研究现状 1.3. 1国外研究现状 招商引资是各国促进其经济发展的重要举措，国外学者对其在国外的发展现状进行 了研究分析。 Dr. Jonathan R. Woeetzel在《资本中国》中对外国在中国投资的问题做出相关阐述, 他指出：其他国家的企业若想在屮国经营，必须意识到，竞争优势己经取代政府关系， 成为成功的通行证。屮国国内市场竞争的激烈程度绝非世界其他任何国家的国内市场可 以相比的。任何一个行业，若想在屮国发展，若想成功，必须将投资、创新和整合相结 合。 Thee K i an Wie and Kun io Yoshihsrs 在 《F oreign and Domestic Capital in Indonesian Industrialization^屮谈到，国家资本不能完全私人化，但是必须和私人 资本分开，以至于这个国家不会因为私人资本受国外资本控制而导致整个国家的资本被 控制。例如，我国在印尼有些公司，该公司利用外国资本，使用外国技术，但他们不是 外国公司，仅仅是依赖外国的技术而已。因此，在国外设立子公司，最大的可能也只是 设立公司的企业的私人资本，受控于外国资本，而不会导致本国资本受控于国外。 H前来看，屮国的经济发展确实突飞猛进，而外国人在屮国投资也越来越普遍。对 其他国家血言，屮国的市场潜力确实是非常巨大的。 1.3.2国内研究现状 关于招商引资，不仅国外学者进行了分析，国内学者也进行了研究分析，如： 张伟群在《政府招商引资的路径与策略分析》屮指出，招商引资活动已进入黄金吋 期，市场化招商引资模式逐渐形成，投资规模也逐年增加，招商范I韦I比以前更广，招商 手段也是越来越多样化，资金项H也逐渐从劳动密集性产业向资本和技术密集型产业转 移。种种迹象显示，当今国内的招商引资已从吸收外资外商为主的引资方式转变为民营 与外商并驾齐驱的内外兼顾型引资路径，并且从以吸收第二产业（主要是制造业）投资 为主的招商引资模式发展为兼顾第一产业和第三产业的多样化引资路径。同时，张伟群 也指出：招商引资是市场经济发展的必然产物，从理论丄讲，企业作为市场经济的重要 参与者，本应是招商引资活动的重要主体。但是H前来看，我国是政府强势干预甚至掌 控招商引资活动。当然，在市场经济不成熟的转型时期，政府发挥着重要作用，有效的 弥补了不成熟的市场经济的缺