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中国产业园区转型迈进新时代 张敏 科技園区已经从最初的粗放型经营，进入到了精细化的产业园区的建设和经营。在整个演变过程中，因为涉及到一些文化要素和政策要素，所以就决定了每个国家或每个地区的园区建设的路径会有较大的不同。中国的产业正在进入转型期，这个阶段是不以人的意志为转移地要到来的，它是由内外经济大环境所决定的，各地的产业园区建设必须吻合大的发展趋势，以及自身在大环境中所处的地位，来制定自己的发展政策和建设思路。 产业园区并不是一个新的概念，上世纪年代就在国外开始发展。我国的科技园区兴起是在改革开放以后快速发展起来的，最初的发展动力来自于要释放科研院所的科技成果，以及发展市场带来的对新技术的渴求。随后国家实施的发展高科技实现产业化的政策以及创新驱动转型升级的国策进一步促进了园区的建设。园区自身的发展需求也要求园区去适应新的市场变化，现在的园区和最初的科技园区已经不可同日而语了，无论是外观还是内涵都发生了很大的变化，需要有进一步探索，由于文化和政策的背景不同也不可能完全照搬别人的经验，需要在实践中进一步探索成功的要素，并结合他方成功的背景要素，做一些模式化的总结和借鉴。我提出了企业化人才为第一要素，产业园区要在政府的辅助下市场化运营。 总结国内外的科技园的成功要素，常规而言有几个共同点：一是“产、学、研”三位一体的发展模式； 二是良好的区位因素，包括科研资源优越和自然地理优势； 三是人才优势； 四是完善的创业环境服务包括软和硬两方面的服务体系，此外，还涉及到文化和市场的要素。在这其中最重要的还是人的要素，不但是拥有技术背景的高技术人才，还要拥有具备企业家素质的人才。 目前科技园区和产业园区的建设已经有相当的规模了，名称上虽有差别，但所做的事情上差别并不大。科技园区一般是在改革开放的初期就建立起来的，由于政策的优惠和经验的积累，也将品牌扩展到很大的规模。比如中关村科技园区，从最初的中关村那条街区的势力范围，后来扩展到北京的各个区，现在也在全国的很多地方有了挂牌的合作。产业园区一般是最近几年成立的，是因应着发展产业的要求而发展的，一般是以产业分类聚集的，这也有点是科技园区升级的味道。究其内涵来说，会更加强调产业和产业资本的先导作用，但同时产业的发展也离不开科技的支撑，和以前的区别在于要素资源的位置排列顺序上的侧重点差别很大。产业园区一般需通过“聚焦、聚集、聚变”的过程来整合更多的政产学研等要素资源。建设从专业孵化器，专业研发中心，资本助力服务中心等来提供企业加速功能，为产业提供生命周期的增值服务来建立完整的产业发展创新链。以较早一点成立的南京麒麟启迪低碳智能产业园为例，他们做了很多有益的探索，该园区是清华科技园启迪控股股份有限公司与南京市麒麟科技创新园（生态科技城）开发建设指挥部根据清华大学与江苏省、清华大学与南京市战略合作协议的精神于年正式启动的项目。因为这个项目是大学的背景和政府的背景的结合，本质上还是原来科技园区的延伸，以扶助创新创业为主促进小企业的诞生，园区的经营以建设为主题，着眼于未来整体空间的持续升值。它的名字好像是聚焦了低碳产业，但在它的园区主产业上并没有看出来。真正产生聚焦性质的产业园还是在最近几年，它的内涵是要以一个优质的龙头企业作为核心发展产业，并带动一批创新创业的项目企业作为未来发展的支撑，这种方式也是经济发展到一定时候的必然趋势。最近几年合肥市的发展就有些抢眼，年前，合肥重点抓的两个龙头产业，一个是京东方，另一个是合肥长鑫。分别在显示屏和存贮器行业举足轻重，同属半导体行业。这两个项目的实施，第一是将地区的产业在未来占据了布局的高端，第二会产生聚合作用，引导相关产业的的集群化。今天合肥当之无愧地在电子产业争得了一席之地。合肥最近在首选特斯拉不可能的情况下，牵手蔚来，希望在电动汽车产业的未来占据一席之地，在目前特斯拉绝对优势的市场格局下，蔚来还有一场血拼才能立于不败之地。从这几个动作来看，产业龙头在产业聚集方面所起的作用是十分巨大的。 综上所述，我们可以看到，产业园区的发展正在经历一些重大的变化，但其中龙头企业的作用最为重要，它不但带来了现成的产业，还带来了一批企业的管理人员以及具有企业家素质的人才。合肥能在几年前决策做出这么大的动作，是由其内在原因的，恰恰是在电子行业发展的最重要的这几年，有众多的安徽籍的有影响的行业人士活跃在各个阶层，这些人所掌握的信息，无疑会帮助地方政府做出重大的行业决策，而这一点正是其他地方政府所不具备的。在研究产业园区的发展的时候，很多人会忽视掉这一点，而这正是我想谈的产业园区现在发展中的问题之一，缺乏对行业的深层次了解，对产业的发展趋势不能明确地把握，这会导致招商工作浮于表面，对一些重要的企业在行业中的重要性缺乏深