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关于加强党外代表人士队伍建设的情况报告 党外代表人士工作是统一战线一项传统而又重要的工 作，也是各级党委非常重视、社会各界普遍关注的重点工作。 近年来，许昌市各级党委和统战部门从政治的高度着眼、从 大局的要求着力、从长远的发展着手，创新理念，探索方式， 完善机制，努力加强党外代表人士队伍建设。 一、基本情况 目前，许昌市已建立起包括民主党派、无党派、少数民 族、宗教界、非公有制经济、港澳台和海外等六支党外代表 人士队伍，总数约为 720 余人。其中：民主党派市委会领导 班子成员及各支部负责人 115 人，无党派代表人士 155 人， 市县工商联领导班子中的党外人士 176 人，少数民族代表人 士 15 人，宗教界代表人士 125 人，市级重点联系的海外知 名人士 136 人。 党外代表人士担任全国人大代表 2 人，省级人大代表 14 人；市级人大代表 112 名，常委 10 名，副主任 1 人；县级 人大代表 296 人，常委 23 人，副主任 6 人。 市、县两级政府领导班子配备党外干部 6 人，政府工作 部门领导班子中配备党外干部 24 人，其中 1 名党外干部担 任县级政府部门正职。 党外代表人士担任省级政协委员 12 人，市级政协委员 228 人，常委 33 人，副主席 5 人。县级政协委员 807 人，常 委 135 人，副主席 6 人。市级政协安排 1 名民主党派成员担 任专职副秘书长。 符合条件的 5 名市级民主党派主委、1 名市工商联主席、 1 名无党派代表人士进入同级人大、政府、政协领导班子。 县级法院领导班子配备有党外领导干部 3 人。 省属高等院校领导班子配备党外干部 2 人；市级社会团 体领导班子配备党外干部 1 人，且为正职；县级社会团体领 导班子配备党外干部 8 人，其中正职 4 人。 二、主要做法 （一）党委重视党外代表人士队伍建设工作全市各级党 委把党外代表人士队伍建设作为一项重要的政治任务，加大 重视支持力度，引领工作有效开展。一是思想上重视。市委 和各级党委认真宣传贯彻党的统战方针政策，尤其是党外代 表人士队伍建设的有关文件精神，形成了“三个同等”的共 识，即党内人才、党外人才同等重视，党内干部、党外干部 同等重用，党内力量、党外力量同等重要的思想共识。二是 工作中落实。市委坚持把党外代表人士队伍建设纳入重要议 事日程，2015 年召开党外人士情况通报会 2 次，组织民主党 派、工商联、无党派人士联合中心组学习活动 2 次，暑期恳 谈活动 1 次，党外人士座谈会 3 次；引导党外人士积极建言 献策，两会期间，提交提案议案 131 份。三是条件上支持。 市委、市政府积极为党外人士开展工作创造条件、提供支持。 2015 年将民主党派列入年度财政预算的办公经费、考察调研、 培训教育等经费大幅提高，4 个市委会增加到 10 万元，2 个 支部增加到 5 万元。4 个党派市委均配备有专职副主委负责 党派机关日常工作，机关编制 3—6 个不等。市级五大宗教 团体解决办公经费各 5 万元，爱国宗教团体主要负责人每人 每月 500 元的生活补贴，指导五大宗教团体先后完成换届。 较好地落实了市县两级人大、政协党外不驻会领导干部和未 在人大、政府、政协领导班子任职的民主党派主委的政治和 生活待遇问题，在全市营造了重视支持党外人士工作的浓厚 氛围。 （二）抓好党外代表人士队伍建设的各个环节 1 、宽范围发现人才。发挥高等学校、科研院所培养和 选拔党外代表人士的重要基地作用，从国家机关、国有企事 业单位以及新的社会阶层人士、出国归国留学人员等领域， 多形式、多渠道发现党外代表人士。一是通过中共各级组织 网络选才。由统战部门牵头，依靠各级党组织，采取基层党 组织推荐→主管部门考察上报→统战部门审定的模式，层层 选拔优秀党外人才。二是通过党派团体举才。充分发挥各民 主党派、工商联和侨联、海外联谊会等人民团体的作用，积 极举荐本组织中经受考验、表现突出、德才兼备的优秀人才。 三是通过中介组织荐才。创新理念，拓宽视野，加强与律师、 税务师、会计师协会和归国留学人员的联系，及时吸纳中介 组织和海归派中的优秀人士。四是通过重要活动识才。坚持 寓人才发现于日常工作之中，对在重大活动中踊跃参与、表 现优秀、具有潜力的，积极吸纳，注重培养。目前，全市各 级统战部门均建立了统一战线人才资源信息库，共收录党外 代表人士 26