城市规划论文发展就要可持续.doc

发展，就要可持续 摘要：当代中国，庞大的人口规模和快速城市化的压力，使得当代中 国面临着许多生态环境问题，倘若没有正确的规划、管理理念引导， 此类问题将日趋严重。城市的可持续发展就在这样的背景下显得至关 重要。本文从我国城市规划的现状，可持续发展观念的启示，可持续 发展观念下的城市规划的框架等角度入手，浅析真正走出一条可持续 发展的道路。 关键词：城市规划；环境保护；可持续发展 一、我国城市规划的现状 随着经济的高速发展，我国许多地区进入城市化加速阶段，但我国基本国情 是人均资源有限，人口不断增长，生态环境压力日益增加，以城市为小心的污 染加剧，并通过乡镇工业扩散到农村，一些经济发达、人口稠密地区的环境污染 尤为突出，我国的城市化发展总体来说是比较快速的，而且是不太合理的，在城 市人口人幅度上涨的情况下，并没有很好的控制城市发展与环境和资源的关系， 这些因素不断地影响城乡建设的进程，因此，可持续发展战略如何在城市规划 屮体现，是个亟待解决的问题。 我国人口众多，许多资源和对短缺，经济建设过程屮面临着沉重的资源环境 压力。由于我国大屮城市人口密集，社会经济活动高度集屮，城市建设与管理的 任务繁重，社会经济发展与资源环境之间的矛盾与西方国家相比更为突出，在城 市规划? 11贯彻可持续发展思想尤为重要。 随着工业革命以及人类文明速度加快，人口、环境、资源的问题显得日渐突 出，可持续发展便是应对这些问题的明智选择。党的十六大强调了要坚持以人为 本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。 二、可持续发展观点的启示 可持续发展作为一种全新的发展观在1992年里约热内卢联合国环境与发 展夬会上得到全球的共识。可持续发展是指经济、社会、人口与资源和环境的协 调发展，既满足半代人不断增长的物质文化生活的需要，又不损害满足子孙后代 生存发展对大气、淡水、海洋、土地、森林、矿产等口然资源和环境需求的能力。 同吋，党的十五大报告屮指出：“我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现 代化建设屮必须实施可持续发展战略。坚持计划牛育和保护环境的基本国策，正 确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。” 我国人口众多，许多资源相对短缺，经济建设过程屮而临着沉重的资源环 境压力。由于我国大屮城市人口密集，社会经济活动高度集屮，城市建设与管理 的任务繁重，社会经济发展与资源环境Z间的孑盾与四方国家相比更为突出，在 城市规划屮贯彻可持续发展思想尤为重要。 实施可持续发展战略的指导思想是：坚持以人为本，以人与自然的和谐为主 线，以发展经济为核心，以提高人民生活质量为根本出发点，以科技和体制创新 为突破口，不断提高城市的综合实力和竞争力，全面推进城市经济、社会与人口、 资源、环境的可持续发展，把城市建设成为健康快速发展、环境良好、资源合理 利用、生态良好循环、城市优美洁净、基础设施健全、生活舒适便捷的现代化城 市。 半前，可持续发展观念至少在如下几方而对进一步完善我国城市规划提出 了新的要求： 如何确立与可持续发展要求相适应的城市规划的指导思想与规划方法 体系； 在规划环节怎样才能保证城市发展实现由粗放型向集约型的转变； 如何体现“科教兴市”从总体上对城市发展的推动和促进作用； 资源、环境作为城市发展的客观约束，通过何种形式才能在城市总体 规划小得到有效反映； 显然，对上述问题的回答将使我们的城市规划工作更好地适应和体现可持 续发展的思想，从而有助于实现城市社会经济与资源环境的协调发展。 三、可持续发展观念下城市规划的思路框架 实现城市的可持续发展，要求在城市规划屮除了包括常规的规划内容之外, 还必须综合考虑城市发展的资源与环境问题，预测在不同政策方案下，城市系统 的发展水平和资源环境状况，在环境容量与环境承载力两个关键指标的约束下， 制定城山的发展方案及相应的发展对策建议，为了达到上述H的，需要对城市规 划的内涵进行必要的拓展，形成可持续发展观念下城市规划的新思路 城市规划是一个反复迭代的过程，如果城市规划的初步方案突破了城市的环 境承载力及城市的资源供给力，则要求进行相应的需求管理，对城市的社会经济 发展需求进行控制，据此在环境指标和资源指标下得出一个新的城市规划方案， 再与环境承载力和资源供给力比较，直至满足为止。这种城市规划新思路要达到 的基木Fl标是综合需要与可能，建立一个满足社会经济发展和人民牛活需要的城 市系统；同吋必须考虑城市环境承载力和城市资源供给力，将城市的资源环境 消耗确定在一个合理的限度之内。 根据研究H标设立了两个决策作用点：城市交通环境承载力和城市资源供给 力。城山环境承载力即城山环境对污染承载能力；城市资源供给力即城市的资源 (包括土地、淡水、森林、能源等资源)对城市发展的供给能力。对于任何区域, 按照可持续发展的要