知识总结青年上山下乡原因探析.docxVIP

知识青年上山下乡原因探析 发端于 20 世纪 50 年代初的知识青年上山下乡运动， 伴 随着共和国坎坷的步伐，走过了它兴衰跌宕的历程。至 70 年代末结束时，已有近 1800 万城镇知青被下放到农村。它不仅改变了一代青年的人生道路，还牵动了亿万城乡居民的切身利益。它虽“随着‘文化大革命’的结束而趋于沉寂。但是，它留下的历史震荡还没有完全消失”①。那么发动这场运动的缘由何在呢？笔者认为，这是在特定的历史条件下发生的特有的历史现象，是多种因素合力作用的结果，具有历史必然性。 一、解决城镇中小学毕业生升学问题 新中国成立后，根据《共同纲领》的规定，中国政府对 旧有的教育体制、机构等实行了改革，促进了我国教育事业 的发展，但是由于经验不足等原因，“教育事业的发展缺乏 计划性，盲目性很大，原来各级学校不合理的比例尚未能基 本改造过来，小学发展过多，高等及中等专业学校发展较 少”②， 1953 年对中小学进行了整顿和巩固，压缩了初中 小学的招生人数，结果，是年未能升学的总数由1952 年－ 10 ． 2 万人上升到 1953 年的 213 ．4 万人。此后，从 1953 1 年到“文革”发动前的 1965 年，除 1958 年外，我国小学毕业生不能升中学，中学毕业生不能升大学的总人数都在 万以上。 大量学生不能升学，又必须安置，面对这种形势，《人 民日报》于 1953 年 12 月 3 日发表了题为 《组织高小毕业生 参加农业劳动》的社论，提出“引导农村高小毕业生参加农业生产，乃是解决他们的出路问题的基本办法”。这可以说是日后波澜壮阔的上山下乡运动的源头。以后几年形势日益加剧，一些城市由于升学就业问题处理不当，引发了青年学 生请愿闹事事件。 1957 年 2 月 18 日至 4 月 14 日，刘少奇 从北京出发，沿京广线南下，做了 56 天的考察，并发表了一系列重要讲话。其中在长沙中学生代表座谈会上的讲话， 经刘少奇审定后发表在 1957 年 4 月 8 日的《人民日报》 上，要点是 : “今年高中毕业生大部分升学、 小部分不升学， 初中和高小毕业生部分升学、大部分不升学的情况，是正常现 象”，“在今后一个很长的时间内，总的趋势将是有更多的小学和中学毕业生不能升学，必须参加生产”，“就全国说 来，最能容纳人的地方是农村， 容纳人最多的方面是农业”。 这篇社论实际上代表党中央向知识青年发出了下乡务农的 指示，在千百万中小学毕业生中引起了强烈反响。 60 年代初，三年困难后的调整，使得未能升学的人数又一次攀升。“文 革”爆发后，从 1966 年下半年开始到 1968 年，各地学校 2 基本停课，大学不招生，工厂基本不招工。这三年积压的初 高中毕业生（“老三届”）全国约有 1000 多万人，成为复 课的障碍。知青上山下乡再次被提上了议事日程。 1968 年 12 月 21 日，毛泽东发出“接受贫下中农再教育”的口号， 全国出现了一个上山下乡的热潮。 二、解决城镇就业难题 1956 年底，随着社会主义改造的完成，公有制经济在我国国民经济中占据绝对支配地位。原本可以通过发展个体经济、小集体经济等多种经济成份来拓宽的就业渠道被堵 死，致使城镇青年就业门路越来越窄。 1952 年城镇个体劳 动者人数有 883 万人，到 1978 年减少到可以忽略不计的 15 万人③，政府几乎找不到缓解就业压力的途径。同时，“一 五”时期的城镇就业政策，伴随着“三大改造”的进程，也作了相应的调整，对劳动力实行统包统配，造成了待业人员对国家的依赖。实际上，国家既统不了，又包不起，许多人 消极地等待就业， 而许多行业又有待开发， 造成有人无事干，有事无人干的怪现象。 1950 年至 1955 年，全国登记失业人数分别为 36 ．6 万、37 万、24 万、43 ．9 万、11 ．9 万、5．4万，但 1956 年猛增至 102 ．5 万④，这清晰地说明了就业 政策的调整给城镇就业带来的影响。从产业结构来看，优先发展重工业，高积累，也大大限制了城镇就业容量。新中国 3 成立后，限于当时的主客观条件，选择了一条优先发展重工 业的道路。由于战略重点向重工业倾斜，除了“一五”时期 和 1963 至 1965 年三年调整时期外，重工业占国家投资比重，都在 50 ％以上， 比苏联还要高 （苏联重工业投资比重最高时期不超过 40 ％）。这种产业结构导致了资本对劳动力的排斥。根据统计分析 :每亿元投资， 用在轻工业能容纳劳动力 1．6 万人，用在重工业只能容纳 5000 人。在新中国成立后 近 30 年的时间里，在第一、二、三产业关系上，重生产，轻流通，轻服务，片面强调城市的生产性质，忽视了第三产业的发展，导致了第三产业发展缓慢，甚至停滞、萎缩，这就大大限制了城市对人口的吸纳能力。