咸阳市健全乡村治理体系的路径选择.docxVIP

咸阳市健全乡村治理体系的路径选择 十九大报告明确指出，新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的对美好生活的需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。而当前我国社会中最大的发展不平衡，就是城乡发展不平衡;最大的发展不充分，就是农村发展不充分。这样的基本国情要求农业农村优先发展。 目前，我国农业的基础地位不会改变，大量农民生活在农村的国情不会改变。因此，要全面建成小康社会，乡村振兴则为有力保障，其中乡村治理是实施乡村振兴战略的基石。 咸阳市乡村的基本面貌 、农村内部整合能力较弱 咸阳市的农村历来以自耕农为主体，伴随着工业经济的兴起，农村进入了一种以代际分工为基础的半耕半工的家庭经营模式。而半工半耕这种模式带来的最大问题就是农民家庭的分离，进而导致农村缺乏统一的宗族结构和文化的整合及凝聚，所以，农村的内部整合愈发困难，越来越离散和原子化。另一方面，十八大以来，干群关系虽有了一定程度的改善，但干群与村民相互之间的信任与合作关系并没有因乡村各项事业的发展而有明显改善，村民行动愈趋理性化和原子化，乡村治理陷入了利益僵局，乡村内部整合举步维艰。 、村庄外部资源供给不均衡 党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略已史无前例地写入党章，也为农业农村改革发展指明了方向。“三农”问题作为全党工作重中之重，在国家政策和资源不断倾斜之下，马太效应日益明显。“少出事