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（建筑工程管理）施工索赔 报告书 施工索赔和分析报告书 某骨料堆场因窝工事件引起的索赔 壹、总 索赔是指在合同履行过程中，对于且非自己的过错，而是应由双方承担责任的情况造成 实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。由于施工现场条件、气候条件的变 化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延 误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，它是工程施工过程中的正常现象。 正确处理索赔对有效地确定、控制工程造价，保证工程顺利进行有着重要意义；另外，索赔 也是承发包双方维护各自利益的重要手段，国外建筑企业管理人员大都能熟练掌握、运用索 赔的方法和技巧。 （壹）、建设工程索赔的壹般起因 1 、发包人违约，包括发包人和工程师没有履行合同责任，没有正确地行使合同赋予的 权力，工程管理失误，不按合同支付工程款等。发包人须按合同约定的时间和要求向承包人 提供三通壹平的施工场地，即水通、电通、施工道路通，且办好施工所需各种证件、批件 及有关申报批准手续，向承包人提供施工场地地下管网线路资料。如果发包人不能在合同约 定的时间内给承包人创造上述条件，没有按合同约定的时间向承包人供应材料、设备，或者 供应的材料、设备的种类、规格、数量、价格、质量等级和合同不符，必然导致合同工期延 误且给承包人造成损失。 2 、合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾、有二义性，设计图纸、技术规范错误等； 合同变更，如双方签订新的变更协议、备忘录、修正案，发包人下达工程变更指令等。在施 工合同履行过程中，发生工程设计变更往往会影响承包人的局部甚至整个施工计划的安排， 造成承包人重复采购、人力及施工机械重新调整、等待修改设计图纸、对已完工程进行拆除， 这必然造成施工成本比原计划增加，工期比原计划延长。 3 、工程环境变化，包括法律、市场物价、货币兑换率、自然条件的变化等。在直接影 响工程造价的某些物价上涨情况下，由工程造价管理部门发布的在建工程材料预算价格调整、 建筑材料的市场价和预算定额价差的有关处理规定。根据全国的实际情况，目前可根据各省 市定额站颁发的材料预算价格调整系数及材料价差对合同价款进行调整，待材料价格指数逐 步完善后，可采用动态结算中的公式进行自动调整。 4 、不可抗力因素，如恶劣的气候条件、地震、洪水、战争状态、禁运等。这些不利的 自然条件或人为障碍增加了施工的难度，导致承包人必须花费更多的时间的费用，在这种情 况下承包人可提出索赔要求。 在施工合同履行过程中若发生非承包人的原因，致使工程终止或放弃，承包人有权提出 盈利损失或者补偿损失的索赔。盈利损失等于该项工程合同价款和完成遗留工程所需花费的 差额；补偿损失等于承包人在该项工程已花费的费用减去已结算的工程款。 （二）、工程施工索赔的分类 索赔的分类方式有很多种，以下仅列出壹部分索赔分类。 1 、按索赔事件的影响分类 （1）工期拖延索赔。由于发包人未能按合同规定提供施工条件，如未及时交付设计图 纸、技术资料、场地、道路等；或非承包人原因发包人指令停止工程实施；或其他不可抗力 因素作用等原因，造成工程中断，或工程进度放慢，使工期拖延，承包人对此提出索赔。 （2）不可预见的外部障碍或条件索赔。如果在施工期间，承包人在现场遇到壹个有经 验的承包人通常不能预见到的外界障碍或条件，例如地质和预计的(发包人提供的资料)不同， 出现未预见到的岩石、淤泥或地下水等。 （3）工程变更索赔。由于发包人或工程师指令修改设计、增加或减少工程量、增加或 删除部分工程、修改实施计划、变更施工次序，造成工期延长和费用损失，承包人对此提出 索赔。 （4）工程终止索赔。由于某种原因，如不可抗力因素影响、发包人违约，使工程被迫 在竣工前停止实施，且不再继续进行，使承包人蒙受经济损失，因此提出索赔。 （5）其他索赔。如货币贬值、汇率变化，物价和工资上涨、政策法令变化、发包人推 迟支付工程款等原因引起的索赔。 2 、按索赔要求分类 （1）工期索赔。即要求发包人延长工期，推迟竣工日期。承包人提出工期索赔的目的， 壹是免去或推卸自己对已产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或尽可能不支付工期延 长的违约金；二是进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。工期索赔主要依据合同规定的 总工期计划