法律条文之“以上”“以下”用语含义初探.docx

法律条文之“以上”、“以下”用语含义初探 “以上”、“以下”用语的含义 法律条文中的“以上”、 “以下”， 是常见的表范围用语， 其含义是否包含本数或本级？立 法者的意图、法律文本的表述、受众的理解，往往不尽一致。 立法者对“以上”、“以下”用语的含义存在分歧 《中华人民共和国产品质量法》第八条第二款：县级以上地方人民政府有关部门 在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。 此“以上”， 是否包含本级即县级人民政 府有关部门，法律文本表达的意思不明确。 《中华人民共和国外资企业法实施细则》第十条：外国投资者设立外资企业，应 当通过拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府向审批机关提出申请。此 “以上”，显然不包含本级即县级人民政府。 由此可以看出，尽管这二部法律法规分别由全国人大常委会、国务院制定，但是 至少可以说明，立法者对“以上”用语的含义存在分歧。 汉语学界对“以上”、“以下”用语的含义存在争论 应该包括本数或本级 以宁夏大学教授王明仁的观点为代表。他认为，从有文 献可查的古汉语开始， “以上”、 “以下”的表意和用法都是非常明确的、 始终一贯的。 即： 它在表达范围时从来就包括范围的起点和止点在内， 也就是包括一般所说的“本数”、 “本 级”在内。到了 20 世纪二三十年代，逐渐出现混乱。到了七八十年代混乱愈演愈烈，其表 现也是多种多样。 是否包含本数或本级视情