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用专业赋能创造价值 上海蓝草企业管理咨询有限公司 《顶天立地做中层》 ——党政机关中层干部综合素质提升训练课程大纲 课程背景 2015 年 1 月 12 日，习近平总书记同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时强调： “干部就要有担当， 有多大担当才能干多大事业， 尽多大责任才会有多大成就。 不能只想当 官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。 ” 中层干部在机关干部体系中处于承上启下的位置， 在机关的各项工作中发挥着重要的桥 梁纽带作用，他们既是决策的参与者、制定者，又是决策的传达者、执行者；既是领导的参 谋与助手，又是下属的领导者与管理者；是党政机关的中坚力量，是联通上下、和谐左右、 服务群众、保证政令畅通的重要环节。 领导出思路、中层出措施、下属出行动。 中层干部是工作事务的集合点，工作关系的集 中点，工作矛盾的聚焦点，承上启下的关键点，权力不大但责任大，功劳不多但委屈多。宋 振杰老师结合自己在政府机关的中高层工作经历， 并在多年党政机关单位培训服务、 调研咨 询的过程中发现，一些单位的中层干部队伍存在五大突出问题： （1）不想管，缺乏责任感和进取精神。 缺乏责任心，存在“提拔嫌老、退休嫌早、混 混拉倒”的消极心态。不清楚自己身上肩负的责任，工作无精打采、平时无心履职。领导不 问不催不办、问题不全面暴露不办。工作先讲困难、办法先问领导、责任先往外推、落实先 放一放。领导喊破嗓子，一些中层干部仍然冷冰冰、慢吞吞、不急不忙。对上级的工作要求 能推则推，推不了的则拖，不主动、不积极、不迅速。形势变化了仍旧我行我素，任务明确 了仍旧等待观望， 工作部署了仍旧无动于衷， 在非常时期仍旧按部就班， 在关键时刻不能经 受考验。 （2 ）不愿管，缺乏大局意识。 不能自觉地贯彻上级的指示精神，强调理由拒绝执行。 凡是从本位出发，合意的就办，不合意的就不干。即便勉强接受了任务，不为成功找办法， 只为失败找理由。片面强调不合意、不合规、不合适、不合拍、不合作的种种借口。出了问 题怪下属、怪环境、怪条件差，唯独不在自己身上找原因。 （3）不会管，缺乏工作方法。 不知道如何管人带队，不知道如何调动下属积极性，自 用专业赋能创造价值 上海蓝草企业管理咨询有限公司 己累得要死， 下属悠闲自得， 部门绩效平庸。 对待上级要求照本宣科， 不管下情， 不顾实情， 上下一般粗，只会用会议落实会议， 文件落实文件。穿新鞋走老路，破解难题和推动工作的 办法不多，思路不宽，创新不足，路径依赖。满足于当“传声筒” 、“留声机”，工作布置了 没回音，规划了没行动，开头了没结果，安排了没检查，启动了没跟踪。行动在嘴上，停留 在会上，落实在纸上。安排事务漏洞百出，攻坚克难一筹莫展，返工窝工时常发生。 （4 ）不敢管，奉行好人主义。 习惯于当“太平官” 、“清闲官”，怕字当头，存在少吃 咸鱼少口干、少干事情少麻烦的思想，明哲保身，少做为佳。患得患失，畏首畏尾，缩手缩 脚。怕困难，怕惹事，怕诬告，怕得罪人。歪风邪气不敢管，难事硬事不敢抓。追求不求有 功但求无过，难干的事情对上哄着过、对下绕着走，易干的事情则敷衍了事。 （5）胡乱管，规矩意识淡薄。 率性而为，抓工作不得方法，做管理没有章法。不认真 学习文件研究政策，悟性不够，不懂得领会领导意图，瞎执行、乱执行、假执行；领导意图 成了摆设，甚至走了样、变了形，导致政令不畅、效能低下。处理问题心中无数，乱拍板， 乱表态。事前不调查，事中不督查，拍拍脑袋作决策，拍拍屁股作总结。 这五大突